3月3日,厦门市思明区人民法院在全市推行首个ADP,全称是Associated Dispute Prevention,即矛盾纠纷联动预防,就是在党委领导下,法院主办,多方协同,全民参与,从源头上预防矛盾纠纷的产生,最终实现矛盾纠纷发生率减低、诉讼案件总量增幅减缓等目标。
思明区人民法院着眼于“抓前端,治未病”,创新推出ADP,力争实现从诉中治理、诉前分流到源头预防的诉源治理新局面。
那ADP怎么发挥作用呢?记者了解到,这里头包含4项主要工作,就是“1+3”模式,就是融入党委领导的市域社会治理体系,推动综治单位、法律职业共同体、社会主体等主体共同参与矛盾纠纷预防。简单地说,思明法院ADP的“1+3”模式就是建立纠纷预防共同体,打造社会风险预警、行业治理纠偏、全民守法引领三项工作机制。
社会风险预警机制,就是从执法办案中发现可能存在的普遍性、趋势性的法律和社会风险,向特定群体进行风险警示,并主动融入基层社会风险预防化解,推动相关主管部门预防纠纷产生、控制纠纷蔓延;行业治理纠偏机制,就是通过司法数据研判和分析,探究矛盾纠纷源头成因,发挥司法建议填补工作疏漏、制度缺失,辅助领导决策的重要功能,为公共政策制定和实施提供参考建议和意见;而全民守法引领机制,就是进一步加强法治宣传,推动全民树立矛盾纠纷预防理念。
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