为规范行政执法过程中的普法行为,推动在执法过程中开展实时普法、精准普法,帮助群众正确理解法律规定,促进严格规范公正文明执法,市委依法治市办、市司法局、市普法办联合制发了《东营市行政执法过程中精准普法工作指引》,在全省率先推行“行政执法过程中精准普法”工作。
《工作指引》共6章30条,对行政执法过程中精准普法的实施对象、基本原则、主要形式、具体举措和组织实施等进行了详细规定。同时针对“行政检查、行政处罚和行政强制”“行政许可、行政给付和行政确认”两类与群众工作生活紧密相关的典型行政执法行为,就行政执法人员在什么情况下、哪些环节中、面向什么样的对象、以怎样的方式、开展哪方面的普法等问题,进行了细化规定,提供了具体、明确、可操作的工作指引。
推行“行政执法过程中精准普法”,是东营市深化全面依法治市的务实举措,是对“谁执法谁普法”普法责任制的进一步深化,即从国家机关开展普法的“单位责任”深化到行政执法人员结合执法过程开展普法的“全员责任”“全程责任”,也是对“谁执法谁普法”的细化,即从原则性的规定,到明确具体执法环节普法的工作指引。在行政执法过程中精准普法,让每一个行政执法人员在执法过程中完成普法职责,有利于群众直接感受法律的尊严与权威。东营将普法融入执法全过程,对加大全民普法力度、规范行政执法行为、推进全省法治建设发挥了典型示范作用。