威海：打造“1+425”新型工作体系 提升行政复议工作能力
| 近年来，威海市司法局以推进法治政府建设为目标，以提高案件办理质量为重点，着力打造 “1+425”工作机制，不断提升工作水平，有效化解行政纠纷，行政复议工作迈上了新台阶。 坚持以复议为民为工作主线，从破解人民群众最迫切、最期盼的问题入手，进一步畅通和规范诉求表达、利益协调、权益保障通道，解决了一大批涉及征地补偿、拆迁安置、社会保障、食品安全、环境保护等重点领域的民生问题。去年以来，通过深入田间码头、上门服务、现场勘验、外出听证等方式，共化解畜禽养殖、海上拆迁和村民待遇发放等群众最关心最直接最现实的生产生活难题80多个，协调有关部门解决投诉、举报、信访、仲裁事项130多个，被人民群众誉为“法治的守护者，群众的贴心人”。一是落实审限要求，力求时间更短，通过推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道等方式，进一步完善案件办理流程和速裁规定，案件审理周期平均缩短20天。二是落实群众满意度要求，把群众满意度作为衡量工作质量高低的重要标准，进一步完善满意度评价机制、释明答疑机制、调查回访机制和工作失误惩戒机制，连续三年实现“零信访”和“零投诉”。三是落实规范化建设要求，以行政复议规范化建设为抓手，编印《行政复议制度汇编》，对52项行政复议配套制度进行修订，全面规范立案、审理、决定及送达等各个环节的工作。四是落实提质增效要求，大力实施“提质增效”工程，坚持“一报告两审核三把关”制度，注重发挥听证会、案审会、专家论证会的作用，复议后又提起诉讼的案件仅占已审结复议案件总数的20%，复议后又提起诉讼案件的胜诉率达到98%以上，位居全省首位。 一是发挥好行政救济功能，加强行政复议与信访、调解、仲裁、诉讼等平台的衔接，2019年全市行政复议机构共办理行政复议案件450件。 二是发挥好层级监督作用，加大行政复议纠错力度，建立行政复议纠错报告制度，加强问题的督促整改，加大对行政复议决定履行情况的考核力度。 一是畅通复议渠道，全面推行“一次办好”改革，完善“统一受理、内部流转、限时办理”的工作模式，案件依法受理率达到100%。 二是创新审理机制，通过对案件基本要件和审查要点的归纳整理，实现“类案专办、简案速裁、普案快办、繁案精审”。三是服务保障大局，2018年以来，市本级共办理涉及精致城市建设、乡村振兴、海洋强市、疫情防控等重点领域案件69件，其中直接纠错案件21件，直接纠错率达到30.4%，推动了一大批疑难案件、新型案件得到有效解决，为市委市政府中心工作提供了有力的法治保障。四是多元化解矛盾，联合市中级人民法院成立威海市行政争议审前和解中心，制定《威海市推进行政争议审前和解工作实施意见》和《行政争议审前和解中心工作程序规定》，并选聘35名行政机关工作人员、人民监督员、学者、律师作为和解员参与行政争议和解工作。 五是加强能力建设，建立国家工作人员旁听庭审活动常态化制度，开展出庭、旁听、讲评交流“三合一”活动，参与人数达1200多人次。2018年以来共举办行政复议应诉培训班12次，培训业务骨干500多人次，进一步增强了培训的针对性和实效性。
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原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202007/cecddf2e-2728-4e33-9f23-1a941b7ef724.shtml
