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　　近日，山东省司法厅出台《关于推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设的实施意见》，进一步全面推进和规范我省“一站式”调解中心建设。

　　确定调解中心的功能定位

　　调解中心是党委领导、政府主导、司法行政机关牵头指导、各单位各部门衔接联动、社会力量广泛参与，集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体，以“山东智慧调解”系统为信息化保障，集成多种调解方式和非诉讼纠纷解决方式的，“一站式”调解化解社会矛盾纠纷的实体网络综合服务平台。

　　《意见》明确了“一站式”矛盾纠纷调解中心建设的总体思路，提出了指导思想和目标任务，确定了调解中心的功能定位和6项主要职责，规范了场所设置、队伍建设、多调联动、多元化解和智慧应用等建设标准，并就加强组织领导、健全制度体系和强化经费保障等做出了要求。

　　规范调解中心的场所设置

　　按照“前台后厂”模式设置功能分区，即前有受理窗口，后有调解区域；符合“1+1+1+N”功能分区要求，即1个服务（接待）大厅（可联合设置），1个调解受理窗口（可分设人民调解、行政调解、行业性专业性调解等窗口），1个调解庭（安装音视频采集设备），N个功能室。

　　提出建立“两专”队伍

　　一是建立调解专家队伍，遇有重大疑难复杂矛盾纠纷，邀请专家参与成立调解专班，采取“一案一专班、一案一团队”的形式集体会商，联合攻坚；二是建立专职调解员队伍，通过政府购买服务等形式，选聘专职调解员（市、县级不低于5人，乡镇街道不低于2人）入驻调解中心开展日常调解服务。

　　实现多调联动、多元化解

　　建立以人民调解为基础，行政调解、行业专业调解配合互动的调解化解机制，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决方式，统筹整合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、法治宣传等资源力量，加强诉调、警调、访调联调联动，积极构建司法行政主导的非诉讼纠纷多元闭环化解机制。

　　深化“山东智慧调解”应用

　　推动实体中心和网络体系同步建设，窗口平台和智慧系统一体打造，全面深化“山东智慧调解”应用水平，积极引导各相关部门单位、调解组织和法律服务机构登录使用智慧调解系统，最大程度发挥网上枢纽平台作用，确保受理、流转、调处、反馈线上线下同频运行，实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”。