政讯通中心

　　压实主体责任，避免职能机关互相推诿、扯皮；注重提升保障功能，凸显服务在前、优先理念。4月12日，临汾市委政法委优化法治化营商环境2023年专项行动动员部署会召开，责任与服务成为此次专项行动关键词。

　　作为优化法治化营商环境的主力军，政法机关责无旁贷。会议强调，党委政法委要综合运用执法检查、执法巡查、案件评查、线索核查、纪律作风督查“五查（察）联动”工作办法，对问题突出和工作落实不到位的单位、个人严肃查处并通报。对接临汾市营商环境投诉举报监督专线，深化执法质量状况评估，坚决查纠整改损害营商环境突出问题。审判机关要围绕“公正和效率”这个主题，把服务法治化营商环境建设贯穿执法办案全过程，公正高效审理好每一起涉企案件。检察机关要做到四大检察融合履职，刑事检察坚持打击与保护并重，民事检察部署开展涉企民事执行专项监督、涉企民商事生效裁判专项监督两个专项行动；行政检察部署开展行政检察护航法治化营商环境专项行动；公益诉讼检察依法采取灵活务实司法措施，通过替代性修复等方法促使涉案企业守法经营、健康发展。公安机关要统筹发展和安全、效率和公平、服务和监管，不断提升便捷化服务质效。聚焦执法公正，全面加强专业化打击保障。聚焦服务优化，持续加大体系化政策供给。司法行政机关要积极有效整合律师、司法鉴定、法律援助、公证、仲裁等法律服务资源和力量，为市场主体创业、融资、维权等提供精准高效的法律服务。

　　厘清责任是为了让问题归拢更及时，法治保障更有力，市场主体感受更强烈。临汾市要求，政法职能部门要严惩涉企涉营商环境犯罪，依法推进涉案企业合规改革，依法严厉打击侵犯企业合法权益的黑恶势力组织犯罪，为企业创造安全稳定的发展环境。整顿市场经济秩序，加强行政执法与刑事司法衔接，依法打击制假售假、串通投标、合同诈骗、非法经营、商业贿赂等犯罪活动，维护公平竞争的市场经济秩序。深入推进涉案企业合规改革，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改，将合规整改成效与刑事责任认定评价相结合，体现对市场主体的严管厚爱。

　　要着力提升服务水平，加大司法保护力度。综合运用刑事、民事、行政等手段，推进互联网金融风险专项整治，严惩非法吸收公众存款、集资诈骗、“套路贷”、非法传销等涉众型犯罪。依法提升产权司法保护水平，加强产权刑事司法保护，严厉打击侵犯企业家人身权、财产权的犯罪，审慎使用查封、扣押、冻结等手段，规范涉案财物处置，及时依法返还涉案企业财物，营造尊重企业家、保护投资者、尊重财产权的良好氛围。加强产权民事司法保护，提高产权民商事案件审判和执行质效，降低企业诉讼成本，及时兑现胜诉权益，防止因诉讼把企业拖瘦、拖垮。加强知识产权司法保护，严惩侵犯知识产权犯罪，提高知识产权案件审理专业化水平。依法强化黄河流域生态保护，积极探索生态修复、连带赔偿、惩罚性赔偿等法律责任承担机制，加强黄河流域跨区域生态环境公益诉讼制度和司法协同保护机制，强化生态环境案件协同性、整体性。

　　要充分发挥政法职能，刀刃要向外也要向内。依法强化民企案件法律监督，检察机关开展民营企业司法保护专项行动，重点办理民营企业、民营企业家及其近亲属向检察机关提出控告的重点案件。检察机关在经济案件的法律监督中，要严格把握逮捕、起诉标准，贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，不因办案过度加重企业负担，最大限度保障企业正常生产经营。依法强化涉中小企业案件执行，巩固深化“三晋执行利剑”集中攻坚行动成果，切实解决“执行难”，以推动执行法院生效裁判为抓手，倒逼法治政府建设。坚持刀刃向内，对各级政法机关、政法干警存在的漠视企业权益行为，吃拿卡要、以权谋私等损害法治化营商环境的行为，坚决查处、纠正，确保政法机关成为法治化营商环境建设的排头兵。

　　来源：山西法治报