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　　警力有限，民力无穷。宿松县公安局孚玉派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合城区社会面治安防控和应急处置实际，广泛发动群众，探索建立商户“十户联防”工作机制，凝聚商户力量参与“平安街区”创建工作，破解警力不足困局，织密群防群治网络，共筑街区治安防线，在服务实战中发挥出明显实效。

　　因势而谋，创新社会治理模式

　　林园广场、林园步行街位于宿松县城繁华闹市区，店铺多、外来人口多、人流动量大，高峰期日人流量超过4万人次，是城区治安环境最复杂的区域，盗窃店铺案件、矛盾纠纷等时有发生，给孚玉派出所做好街区治安防控工作带来严峻挑战。

　　2021年10月，孚玉派出所在县局党委的大力支持下，秉持“警力有限、民力无穷、社会综治潜力无限”的理念，以县城林园步行街、林园广场为试点，建立商户“十户联防”工作机制，通过向社会、向群众借“警力”，构筑公安主导、群众参与的治安“防火墙”，强化街区安全防范工作，营造安全和谐营商购物环境。

　　“十户联防”即把相邻的十家商户，组成一个联防小组，从中挑选一户有影响力、热心公益事业的商铺业主作为联防长，并为每名联防长配备必要的自防器材。商户一旦遇袭，联防长立刻吹响哨子，附近商户和联防长迅速响应，发挥就近优势，持防暴棍、防暴钢叉增援，在公安机关赶到之前，达到自我防护和自我保护的目的。

　　林园步行街、林园广场现有商户223家，均纳入“十户联防”网格，形成了由22名商户业主担任联防长的群防群治网络。

　　因情施策，制定分级勤务制度

　　“十户联防”机制自实行以来，始终坚持“专群结合、依靠群众”的工作方针，按照“区域整合、就近就快、多点呼应”的原则，充分发挥商户人熟、地熟、情况明优势，发动商户积极参与治安联防、邻里守望、矛盾联调、防范宣传、服务群众等工作，与公安专业防控力量有效衔接、形成互补，确保“看得见、管得着、呼得应”，夯实网格化安防基础，真正实现基层治理共治共赢，打造宿松平安街区。

　　综合警情处置、重大活动安保和敏感节点治安防控等工作，对“十户联防”商户制定分级勤务工作制度，“平时”商户在联防长的牵头组织下，参与治安巡逻、交通秩序、经营秩序维护等工作；“战时”商户在社区民警的指导和带领下，协助公安机关盯住人、把住点、管住线、稳住面、控住网，维护街区稳定。同时，以商户间建立的“十户联防”微信群为依托，采取线上与线下相结合方式，及时向联防长通报城区警情，增强预警意识，有效开展联防联控工作。

　　因势而为，做实群防群治工作

　　定期对“十户联防”商户开展装备使用、矛盾调解、人员疏散、避险抗灾、防范宣传等方面的专题培训，并联合特警以情景模拟方式开展实战演练，切实提升商户处置各类突发事件的能力和水平，为做实做优群防群治工作积累经验。截至目前，共开展专题培训和实战演练53次。

　　2023年4月，一名盗车贼躲避公安机关追捕，逃入林园步行街。一阵哨响，全体商户迅速出动，一部分人员分头堵住出入林园步行街的各个路口，防止盗车贼逃出步行街；另一部分人分头沿街寻找。在大家的协助下，民警快速将无法逃脱的盗车贼抓获。

　　“只有坚持人民至上的理念，坚持一切为了人民、一切依靠人民，让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，才能激发人民群众的内生动力，营造团结奋进、同心同德、凝心聚力的社会治理新局面。”孚玉派出所所长唐慧生说，商户“十户联防”工作机制的建立，充分调动广大群众参与“平安街区”创建工作的积极性。下一步，孚玉派出所将在城区其他商业街推行商户“十户联防”做法。

　　截至目前，全体“十户联防”商户共参与“平安街区”创建工作160场次，协助公安机关处置突发案件21起，调解矛盾纠纷34起，救助群众43起，消除治安隐患51处。林园广场、林园步行街无一起入室盗窃案件、街面违法犯罪案件发生。