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　　近年来，偏关县认真贯彻落实习近平法治思想，持续开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，坚持人民群众在法治乡村建设中的主体地位，以“乡村振兴·法治同行”专项活动为抓手，统筹推进平安、法治“两个建设”，把“自治为基、法治为本、德治为先、数治为辅、善治为魂”作为乡村法治建设的基本思路，为乡村振兴战略的落实奠定了坚实的法治基础。

　　一、党委重视、政府支持、社会参与。偏关县委高度重视乡村法治建设，将法治乡村建设纳入全面依法治县和乡村振兴总体战略，县政府围绕法治乡村建设，从资金、人员等方面给予保障。各乡镇组建了由乡镇党委副书记为组长，分管副乡镇长为副组长，乡镇执法人员、派出所所长、司法所长、网格长（员）、人民调解员、免费法律咨询人员、“法律明白人”等组成的乡村法治建设工作组，在法治乡村建设中发挥法律法规“讲解员”，矛盾纠纷“调解员”、社情民意“收集员”的积极作用。各部门专门指定一名副职分管法治乡村建设。同时，组建了由退休干部、退伍军人等组成的法治乡村建设社会监督员。全县上下实现法治乡村建设工作有人领、责任有人担、任务有人推的工作局面。县司法局进一步发挥统筹指导作用，不断凝聚构建“大普法”工作格局的力量，为法治乡村建设搭建服务实践平台，大力营造良法善治的法治乡村建设氛围，共同推动乡村法治建设。

　　二、狠抓乡村治理，突出“五治融合”。坚持狠抓乡村治理，突出“五治融合”赋底蕴。一是强化自治的支撑作用。严格执行“四议两公开”村级议事决策制度，制定完善“一约四会”，突出“能人带动”行动，县级部门完善相关支持政策29项，146名能人带动91个村2990余人增收致富，不断发展壮大农村集体经济，村集体经济收入超10万元62个村、超100万元的2个村，进一步提升农村自治组织功能。二是强化法治的约束作用。组建了偏关县访调对接委员会，构建诉前委派调解、行政调解、人民调解“三调”对接机制。完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度，全县150个行政村和6个社区法律顾问全覆盖，培养法律明白人468人；推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”，选优配强村务监督委员会成员。加强人民调解员队伍建设，推进乡村两级调解中心规范化建设，完成人民调解15件、司法调解32件、法律咨询256件；常态化推进扫黑除恶，依法管理农村宗教事务，加大对农村非法宗教活动和防范境外宗教渗透活动打击力度，建设平安乡村。三是强化道德的教化作用。大力开展社会主义精神文明建设，建立道德激励约束机制，评选文明家庭128户、星级文明户4492户、文明村镇98个，推动新时代文明实践工作向乡村延伸，传播习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和优秀传统文化，开展移风易俗、孝善敬老、示范引领等行动，建设“长者餐厅”示范点10个，增强农村文明意识。四是强化数治的赋能作用。结合数字乡村示范创建，打造数字乡镇8个、数字乡村4个、数字社区1个，力争成为全市数字乡村高质量发展示范样板。学习借鉴“千万工程”，对农村人居环境改善进行改造提升，乡村环境“脏、乱、差”现象得到全面整治。开展农村改厕“提升年”活动，以钉钉子精神对3789座问题厕所进行了改造，不断提升数治赋能乡村治理水平。五是强化善治的维稳作用。学习借鉴“枫桥经验”“浦江经验”，推行“信访代理”制度，设立乡、村两级信访代理机构，聘请信访代理人，真正实现了把“服务窗口”设在群众身边，把矛盾冲突化解在一线，把困难问题解决在基层。目前代理站共走访群众26次，化解矛盾53起。完善村级应急预警机制，围绕突发事件和防汛抗洪、抢险救灾等急难险重任务，及时做好疏导和信息报送，保障群众生命财产安全，确保农村社会稳定。

　　三、深化法治实践，社会治理效能明显加强。一是“关键少数”更加注重法治建设。落实领导干部述法制度，推进县乡党政主要负责人述法全覆盖。通过“农村学法用法大讲堂”、干部在线学习、“法律大讲堂”等方式，组织公务员开展法治培训和考试，领导班子和领导干部年度述法考评制度、国家工作人员学法用法制度覆盖率达100%；增强全民法治观念，加强领导干部学法用法，推行会前学法制度，今年以来，全县各级党委（党组）会前学法达到300多次，领导干部的法治思维和法治能力持续提高。二是能力现代化建设得到有效提升。进一步优化法律服务水平，组织全县8个乡镇的行政村居和社区居委会签订2023年法律顾问合同。建立了基层法律服务全覆盖履职评议和工作例会制度，加强我县基层法律服务全覆盖的监督和管理。进一步优化公共法律服务供给，与忻州市泰和公证处签订了线上公证合作服务平台协议，2022年以来，先后完成公证事项20件，实地公证2次。经过与省市司法行政部门对接争取，成立了“山西智耀律师事务所”。推送的《偏关县实施乡镇轮流“小切口”执法行动“沉浸式教学”助力乡镇综合执法“起好步”》的先进做法和经验被山西省一级刊物《支部建设》刊登。三是法治文化建设氛围更加浓厚。加强法治文化实体阵地建设。统筹转移支付资金建设的依法保障“一泓清水入黄河”法治主题公园项目已完成规划设计，正在推进建设。各单位、各部门、各乡村在打造党建阵地中都融入法治元素。通过法治阵地建设，形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群，法治文化阵地覆盖面不断扩大。加强法治文化传播阵地建设。普法主管部门通过普法微信公众号、普法专栏等重要新媒体资源，形成立体化、多渠道、全方位的法治宣传方式。加大新媒体普法产品研创力度，创建“偏关司法普法平台”，线上原创作品宣传15次。开展“送法下乡”演出2场次，推动社会主义法治精神深入人心，赋予偏关传统文化符号新的时代精神和法治色彩。

　　下一步，偏关县将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，以提升普法针对性、法治实效性为着力点，总结法治乡村建设经验，在全县积极营造良好的法治氛围，努力实现法治建设与乡村振兴同步推进、同步提升。

　　来源：偏关政法微信公众号