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　　近年来，晋城高平市司法局不断践行和发展新时代“枫桥经验”，主动适应矛盾纠纷发展新常态，通过重组资源构架、融合联调机制等方式，紧紧扎牢就地解纷的“笼子”。

　　截至目前，高平市349个市、乡、村三级调解组织及9个行专调解组织共排查矛盾纠纷15471次，走访入户143832户，化解各类矛盾纠纷1248件，较去年同比下降17%。2023年以来，全市90%以上的矛盾纠纷在村（社区）得以及时有效化解。

　　强化“三级联动联调”形成集成效应

　　高平市司法局不断强化基层党组织建设，通过连片连组的方式，将15个基层司法所划分为东片、北片、西南片，成立了3个联合党支部，以支部引领带动片区调解工作。同时，该局整合现有资源，从全市司法行政系统队伍中遴选出经验丰富的调解员、律师、心理咨询师等组建调解专家库，探索建立分层分级的“三级联动联调”调解机制。

　　三级调解主要以司法所为主，统筹乡镇（街道）人民调解组织和村级人民调解组织力量，主要负责对辖区内矛盾纠纷的排查化解，简易纠纷、一般纠纷的调处；二级调解以基层党支部为引领，由党支部书记牵头，集中支部资源，统筹协调片区内优秀调解力量，做好三级调解化解困难案件和疑难案件的调处；一级调解由市局基层治理股牵头协调，选派全市调解专家库中的调解员、律师等组成调解团队，负责提级办理二级调解化解难度较大的疑难复杂案件、上级交办的其他案件和重大案件等的调处。

　　建立“三站三调” 形成协同效应

　　2021年3月，刘某某的儿子刘某甲因交通事故去世，刘某某夫妇及刘某甲的妻子李某某对肇事方和保险公司赔偿的69万元死亡赔偿金如何分配产生纠纷。通过调解员的不懈努力，抽丝剥茧捋出问题的关键，邀请律师、亲属、邻居帮忙共同研究解纷方法，情理法交融讲解，彻底打开双方心结，最终双方接受了调解员提出的合理分配意见，纠纷不但成功化解，也延续了亲情。

　　高平市各级调解组织化解的矛盾纠纷平均每年在1400件左右，其中婚姻家庭纠纷占30%，为此，市司法局积极与市妇联、市人民法院讨论研究，探索建立了婚姻家庭纠纷“三站三调”机制。“三站”即在市、乡、村三级妇联组织建立婚姻家庭纠纷“维家调解站”，在基层司法所建立婚姻家庭纠纷“维和调解站”，在法院家事法庭及基层人民法庭建立婚姻家庭纠纷“维权调解站”。“三调”即依托“三站”由妇联、司法所、法庭在各自职责范围内开展调解。机制建立以来，调解组织共化解婚姻家庭纠纷120件，案件发生率同比下降20%。

　　创新“三长会商” 形成“叠加效应”

　　“三长会商”联动机制主要是加强“两所一庭”对接，由人民法庭、派出所、司法所按照各自职能开展纠纷调处化解工作，并通过联席会议会商研判疑难重大矛盾纠纷的化解。同时，市司法局不断延伸人民调解触角，推广“人民调解+法律援助+公证+行政复议+民政+信访+基层党群服务中心+网格员+大数据+互联网”等组合式化解矛盾纠纷方式，逐步形成以人民调解为基础，行业性专业性调解、行政调解、司法调解、社会调解优势互补、协调联动的大调解工作格局。

　　为提高调解员的工作效率，市司法局整理编印了《人民调解工作手册》，进一步完善了人民调解矛盾纠纷排查、分析研判、定期回访、法治宣传等各项制度。同时，市司法局利用“枫桥式”司法所创建的契机，狠抓基层调解组织规范化建设，率先重点打造5个“枫桥式”司法所，通过树立标杆示范，带动其他司法所积极开展创建工作，推动基层调解工作再上新台阶。

　　来源：山西法制报