在“坚持和发展新时代‘枫桥经验’化解基层矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动中,新荣区坚持以人民为中心的发展思想,立足便民、精研构思、主动探索、勤于实践,探索蹚出“四个注重”解纷工作法,即通过注重“一窗口”受理模式、“品牌式”调处化解、“一站式”建强平台、强化宣传推动工作,深入探索社会矛盾纠纷多元化解工作路径,有效形成多层次多领域齐抓共管解纷合力。
注重 “一窗口”受理模式
畅通干群“连心桥”
新荣区认真落实《山西省乡镇(街道)政法委员制度》,基层政法力量组织联建、业务联帮、工作联动、服务联合的“四联”机制,基层“一站式”调处化解矛盾纠纷运行机制日臻完善。组织全区基层调解员、网格员多轮次参加省委、市委政法委组织的线上矛盾纠纷化解业务能力培训,开展全区矛盾纠纷化解、助力转型发展专题培训。以区、乡镇、社区三级综治中心为依托,以综合网格为单元,以信息化为支撑,系统整合多方专业力量,设立无差别受理窗口,实现纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询和心理服务等各类事项“一个窗口”受理,做到各职能部门“一体化运作”,接待群众“一窗口受理”,“一竿子到底”化解各类矛盾纠纷。健全“人民调解+部门联动”调解模式,形成优势互补、有机衔接、协调联动、便民高效的大调解格局。
截至目前,各级人民调解组织共调处化解矛盾纠纷375起,以婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、教育纠纷、土地纠纷占比居多,调解成功率超过98%。各项调解数据同比均实现了明显提高。
注重“品牌式”调处化解
全力解决“民忧事”
新荣区探索形成新的矛调架构体系,即区、乡、村、网格新的“四级矛调网络”,组建“微调解员”队伍,动员吸纳了德高望重、退休在村的“老党员、老干部、老教师、老军人、老先进”以及“好媳妇、好婆婆、好邻居、好妯娌、好兄弟”等有威望、公道正派、热心调解工作的村(居)民加入调解员队伍。建立了“五老工作室”“五好工作室”和“五德工作室”。利用“老教师的恩情”“老干部的人情”“老党员的党情”“好榜样的热情”等优势,工作接地气、普法有生气、调解有底气。同时,深化公共法律服务体系建设,优化整合人民调解、法律援助、行政复议等法律服务资源,打造个人品牌调解工作室。新荣区现有7个乡(镇)级调解组织,112个村级调解组织,1个魏官元个人调解室,3个行业调解委员会(婚姻家庭人民调解委员会、信访事项人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会),共123 个调解组织,340余名调解人员。其中,司法局西村司法所长、西村乡人民调解委员会主任魏官元和新荣区堡子湾乡人民调解委员会主任丰伍铎就是其中的典型代表。
魏官元扎根基层,开拓创新,1996年从事人民调解工作以来,累计调解成功2380余件纠纷,参与并成功调解了多起影响全区稳定的重大疑难可调性信访纠纷,为社会的和谐稳定作出了积极的贡献。老魏个人调解室成立以来,积极推广“党建+法治+自治”的源头防治模式,使辖区纠纷大幅减少;创办了“老魏法律讲堂”和“流动法律服务所”巡回排查模式,把法律送到田间地头、群众炕头,把矛盾化解在萌芽状态;创立了“老魏网上工作室”和“老魏党员调解车”相结合的“网下+网上”全时空服务模式,随时随地随身服务群众;总结并推广“三·四”调解法,提升了广大调解员的调解技能,有效提高了调解成功率。
近日,司法部表彰了一批“全国模范人民调解委员会”和“全国模范人民调解员”。新荣区堡子湾乡人民调解委员会主任丰伍铎被授予“全国模范人民调解员”称号。他用三十年工作时间,诠释了矛盾纠纷“调解员”、普法教育“宣传员”的司法为民情怀,赢得了当地群众的一致好评。
注重“一站式”建强平台
打造矛调“终点站”
近年来,新荣区围绕平安新荣建设目标,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,整合调解资源,建设矛调中心,推进诉源治理,探索了“调解优先、全程服务、诉讼断后”的经验,全区诉源治理与矛盾纠纷调处工作取得长足进步。
堡子湾人民法庭创新探索“法旅”融合,走出了以司法之力护航生态旅游的新路子,将法律送到农家院落、旅游景点,在深化诉源治理、推动辖区平安建设和加强古长城文化保护等方面发挥了重要作用。2021年7月15日,堡子湾人民法庭正式悬挂长城旅游巡回法庭牌匾,并将在得胜堡村旅游区设立法官工作室。长城旅游巡回法庭充分发挥审判职能作用,不断加强与区文化和旅游局、市场监督管理局、公安交警等部门的沟通、协调,共同推动旅游纠纷诉调对接工作,依法保护旅游者合法权益,规范旅游市场秩序,为推进法治旅游健康发展、助力全区旅游产业高质量发展提供了良好的法治环境。
注重强化宣传推动
奏响普法“最强音”
普法工作开展以来,新荣区始终坚持党对普法依法治理工作的全面领导,制定国家工作人员学法用法、旁听庭审、以案释法、法治创建、法治文化、媒体公益普法等各项制度,强化普法责任制,制定普法责任清单,把普法依法治理纳入党政目标绩效、依法治区等考核中,使普法依法治理工作真正成为一种硬标准、硬要求、硬约束。与此同时,牵住“谁执法谁普法”这个牛鼻子,法院、检察、公安等部门把普法融入执法司法的全过程,以案说法、以案普法、以案学法成为常态。各部门从本部门工作特点、工作重点和执法司法工作实际出发,各司其职、各负其责,开展精准普法。
近年来,在深入开展“八五”普法工作中,全区常态化开展民法典宣传活动65次,发放民法典读本1万余本;实施精准化普法,举行法律主题宣传23次;依托“新荣零距离”“新荣政法”微信公众号,加强对社会热点领域的说理释法。弘扬传统文化,以德治助力基层治理。积极打造农村、社区文化法治宣传长廊,发挥优秀传统文化德治作用,将传统文化内涵与公序良俗要求相结合,充分发挥农村(社区)“村规民约”“一约五会”作用,以德树人、以文化人,助力基层社会治理。
随着形式多样的普法宣传活动的开展,“八五”普法工作的深入推进,全区“大普法”格局基本形成。如今在新荣,全社会遇事找法、化解矛盾靠法的氛围基本形成,各级领导干部和国家工作人员依法办事、依法决策的意识有了新提高,人民群众的法治意识、法律素养明显提升,普法治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
来源:大同政法微信公众号