亮点:右玉县威远镇学习借鉴新时代“枫桥经验”,创新推广信访纠纷矛盾“亲情式”沟通、“讲理式”协调、“联合式”化解工作法,全方位、多维度推动建立信访矛盾化解机制,拓宽了信访纠纷矛盾化解工作思路,营造了和谐稳定的社会环境。
12月7日,在全省践行新时代“枫桥经验”深化调解工作提升矛盾纠纷预防化解法治化水平大会上,右玉县威远镇化解信访矛盾“三用三式”工作法获评全省32个新时代“枫桥经验”先进典型受到通报表扬。
威远镇位于右玉县城西部10公里处,辖27个行政村,常住人口1618户3320人。近年来,随着农业农村改革的纵深推进和退耕还林、林权改革、土地确权等一系列直接关系农民切身利益惠农政策的相继实施,群众诉求日益增多。威远镇党委传承弘扬“右玉精神”,学习借鉴新时代“枫桥经验”,坚持“情理法”并用,探索推行“三用三式”工作法,全方位、多维度推动建立信访矛盾化解机制,走出一条符合镇情实际、具有鲜明特色的信访矛盾化解之路。近年来,该镇累计调处矛盾纠纷200余起,其中完成省委巡视和县信访服务中心推送重点信访案件7起。
“亲情式”沟通——用情劝解、化干戈为玉帛
在调解前设置劝解环节,首先进行有人情味的劝和。在全面梳理信访事件背景资料基础上,包案人员进村入户以“亲朋”身份与信访人员沟通交流,深挖问题根源,从政策、法律、道理、心理等多层面进行耐心劝导,以消除感情和意见分歧,促进双方握手言和,尽量把矛盾化解在萌芽状态。一是稳情绪。针对双方当事人情绪激动、思想偏激的情况,理清事情原委,耐心细致做思想工作,积极为双方当事人算名誉账、经济账、长远账,想方设法扭转当事人认死理、算小账、谋小利的心态,从而稳定双方情绪、杜绝矛盾升级。二是促交心。针对申请赡养、子女抚养等家庭矛盾纠纷,倡导“亲身体会、换位思考”,借助双方关系密切的亲友、村(社区)内德高望重的长辈、单位领导等多方力量,通过情感交流、情绪疏导,引导双方加强沟通,消除误会。三是解心结。针对矛盾双方一般为熟人,多数有着长期共事经历的实际,主打“感情牌”,引导涉事双方多想想互帮互助的旧事,努力唤起他们昔日深厚感情,以此消除情感隔阂,心平气和坐下来自己协商解决矛盾。
“讲理式”协调——用理调解,明是非息纠纷
对于打“感情牌”无法和解的信访案件,发挥网格员、老党员、宗族长辈等人熟、地熟、情况熟的优势,通过背靠背“讲三理”,引导当事人辨明是非,消除心理障碍,化解矛盾纠纷。一是讲“常理”。在摸清问题症结的基础上,坚持把事情说透、把道理讲清,引导当事人秉常理看问题、识纠纷、找不当,破除思想囚笼,主动纠错纠偏、公心处事、化解矛盾。二是讲“情理”。在深入研究当事人往日关系的基础上,讲重义轻利、容人容事、互帮互助等传统美德,引导他们重情重义、高风亮节,顾情面、看长远,不计小节之错、不搞毫厘之争。三是讲“法理”。对思想认识上有误区的信访群众,坚持以案释法、以案释策,明晰政策法规底线,明确对诉求超出政策允许范围或无理诉求的不予支持的坚定态度,引导当事人在坚守法律政策底线的前提下维护自己的合法权益。
“联合式”化解——用法求解,凭法条止纷争
对于经过做思想工作仍没有调和余地的复杂矛盾纠纷,镇一站式联合解纷中心整体联动、联合办理、依法化解、确保质量。一是配人员。镇一站式联合解纷中心设立法官工作室、检察官工作室、律师工作室,对复杂案件首先由他们从专业的角度进行全面梳理、提出专业调解建议。二是严流程。对于该类矛盾纠纷的化解,一般按照当事人陈述、申辩、辩论,调解员质证、质询、调解、合议,当事人签订和解协议的完整程序严格进行,以杜绝因程序不到位造成工作漏洞。三是赋效力。对于镇村调处成功的矛盾纠纷,均通过员额法官、公证员等司法人员进行司法确认,赋予法律效力,确保调处结论能执行、能落实。
来源:右玉政法公众号