“还好有你们为大家主持公道,我们两家人十多年的屋界问题终于解决了,实在太感谢你们了!”近日,中山市板芙镇综治中心成功化解一起因宅基地引起的十多年邻里纠纷,当事人冼某向综治中心送来了“怀爱民之心 办利民之事”的锦旗,对工作人员表示感谢。
这是板芙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”、不断完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合机制的工作日常。板芙镇突出源头防范、资源整合、力量融合,努力打通社会治理难点、痛点、堵点,在矛盾纠纷化解方面出实招、见实效,板芙镇综治中心正在从群众信访矛盾“中转站”蝶变为“终点站”。
多方联调+分类调处
提升矛盾纠纷化解效能
近年来,板芙镇通过整合多方资源,配强配齐人民调解力量,在镇内设立12个村级人民调解委员会,针对涉及群众利益密切的婚姻家庭、物业管理、企业经营、医疗卫生等重点领域设立7个专业性的人民调解委员会。建立“人民调解员+网格员+法律明白人+法律顾问+驻村民警”的多元人民调解队伍,充分发挥各方优势产生聚集效应,打好矛盾纠纷联动联调的“组合拳”。
同时,健全矛盾纠纷“链条式”排查机制,实行“分类式”调处方法。建立“人摸底、村分类、镇揽总”的社会矛盾三级联动排查制度,对排查出的矛盾问题列账管理,根据纠纷难易程度进行繁简分流,实行“简易纠纷社区调、一般纠纷大家调、疑难纠纷镇级调”,牢牢掌握矛盾纠纷调解的主动权,大幅提升调解案件的质效。今年以来,板芙综治中心共调解纠纷案件145宗,成功调解128宗,涉及金额近300万元。
完善机制+盘活资源
注重矛盾纠纷源头治理
板芙镇综治中心坚持“三个一”工作机制,每月召开一次综治维稳月度例会、每月推进一次矛盾纠纷排查化解、每月开展一次重点人员走访,建立健全监测预警、会商研判、通报调度机制,在涉稳风险排查、矛盾调处化解、紧急信息报送等方面做好提前掌握、提前介入、提前处置,大幅提升依法、快速、妥善处置信访矛盾纠纷的工作效率。
出台《板芙镇分类处理群众来访反映事项工作实施办法》,建立“中心吹哨,部门报道”“首问责任”等工作制度,整合信访接访、人民调解、法律服务、网格巡查、心理咨询等多方资源,实现信访矛盾纠纷一站式多元化解。2021年、2022年板芙镇连续两年荣获“广东省信访工作示范镇”,群众信访件满意度评价超98%。
党建引领+信息赋能
优化综合网格基层治理
板芙镇坚持党建引领,深化网格管理,31个综合网格有效覆盖11个村(社区)和下属129个党组织、148个村(居)民小组,注重从党员中培养网格员、从党员中物色楼栋长,做到“组织立在网格中、支部建在网格上、党员落在网格里”。持续健全协同运行、岗位实绩考核、定期会商等系列配套机制,为基层治理提供政策支持、理论支撑和实践指导,确保矛盾纠纷、问题隐患等发现在网格、解决在萌芽,不断提升基层社会治理能力。
同时,以信息化数字化为支撑,充分发挥粤平安及市综合网格指挥调度等平台智能化优势,化“治”理为“智”理,不断提升服务群众和维护社会稳定的效率。今年以来,镇、村两级网格员通过平台上报安全隐患、城市管理和矛盾纠纷等各类事件17487件,已办结17480件,办结率99.96%,有效地将涉群众利益、社会稳定、安全隐患的苗头解决在萌芽、处置在初始阶段,持续维护社会环境和谐稳定。
凝聚力量+齐抓共管
推动社会治理共治共享
“每逢节假日或是村里有活动时,红姐都会忙里忙外,组织村里的妇女到自己家里包粽子、做糕点、聚餐,大家一起热热闹闹,不光促进了睦邻友好,连同一些家长里短的问题,也都在说说笑笑中得到了解决。”这是来自海南省的“00后”小罗在里溪探村的感受。
板芙市民郭金红(红姐)所在的家庭在板芙镇“五美家庭”建设评选活动中被评为“富美家庭”“绿色家庭”,她开的“红姐糕点”店铺也成为了邻里乡亲谈心谈话、共商共议的小小“议事厅”。为植厚基层治理底蕴,强化示范引领,板芙镇不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育,通过打造更多像红姐这样的家庭,引导群众崇德向善、见贤思齐。
板芙镇强化基层自治,拓宽基层议事渠道,成立村民议事委员会,探索里溪村“树屋”议事、打造里溪青年发展协会,在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。同时,打造一支具有板芙特色的“香山义警”队伍,广泛动员社会各界人士参与治理,致力于解决人民群众关心关注的突出问题,共同推动形成共建共治共享社会治理新格局。