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　　黎埠镇是阳山县三个中心镇之一，人口密度大，且位于与清远连州市、连南瑶族自治县的交界处，圩日流动人口多，容易发生矛盾纠纷，且调处难度较大。同时，辖区内山林面积较大，面临的山林土地权属争议、侵权纠纷等矛盾问题突出。

　　近年来，清远市阳山县黎埠镇结合“1+6+N”基层社会治理体系建设，积极探索贴合本土实际的矛盾纠纷化解体系，依托综治中心规范化建设，创新“123”工作法，建立源头预防、前端化解、多方联动、以和促解的调解模式，打造基层治理“新枫景”，描绘和谐社会新画卷。

　　依托“1个中心”

　　打造多方联动治理新模式

　　按照“做实、做强、做优、做细”的思路，阳山县持续推进县、镇、村三级综治中心提质升级，不断增强综治中心枢纽作用。目前，全县13个镇（乡）和167个村（社区）已全面建成综治中心。黎埠镇结合本镇实际，出台镇综治中心规范化建设实施方案，设置群众接访大厅、监控研判室、网格工作室、心理咨询室、部门进驻室、调解工作室等“五室一厅”，完善“首问责任制”“中心吹哨、部门报道”等配套机制，按照“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”的标准，把镇综治中心打造成为纵横贯通的“治理中枢”。围绕邻里纠纷、土地纠纷等方面，实现小隐患、小矛盾、小纠纷、小事情、小案件“五小”问题由综治中心统一调度，扎实推进“网格化+微调处”工作，实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”。今年以来，黎埠镇通过“粤平安”综合治理服务平台累计办结网格事件8343宗，按时办结率达100%。

　　实现2个100%

　　源头遏止矛盾纠纷促和谐

　　黎埠镇突出矛盾纠纷源头治理，以“把小事做好了，大事就减少了”的理念，聚焦风险领域和群众关切两个重点，推动新时代“枫桥经验”黎埠实践。

　　一是重点领域风险100%掌握。黎埠镇聚焦农业农村领域、城乡建设领域、劳动和社会保障领域、自然资源领域等重点风险领域，定期开展社会稳定风险评估，明确具体责任主管及部门监督职责，并制定事前防范、事件化解、事后总结的工作机制，213名网格员排查重点突出风险，对潜在的矛盾纠纷风险做到100%掌握，防患于未然。今年以来，黎埠镇共开展重点领域矛盾纠纷排查工作20余次，检查企业、商店等超200家次，发现28个矛盾纠纷问题，均已得到有效解决。

　　二是群众反映问题100%回应。黎埠镇依托12345政务服务便民热线、“粤平安”综合网格管理服务平台、网络信访平台、综治中心、法官联络站等载体，全面接受梳理群众关注的社会民生和矛盾纠纷等问题，对群众关切的问题定期研判，对矛盾纠纷问题进行第一时间介入处置，确保群众反映问题有人管、有回应。今年7月黎埠镇升平村网格员通过“面对面”与“背靠背”结合调解法，用了不到半天的时间便将邻里间因菜园边界产生的纠纷问题顺利解决。截至目前，黎埠镇“法官联络站”收到诉前调解申请114宗，结案率100%；线上线下共接收群众信访事项81件，办结率100%。

　　运用“三步8字”

　　多元调处化解矛盾有维度

　　黎埠镇在长期矛盾纠纷调解工作中总结出“三步8字”亲民调解法。“三步”是指背对背调查、心对心疏导、面对面调解三个步骤：“8字”调解法是“调解-理法-优劣-互让”，“情理法”相结合，让群众易于接受、矛盾容易化解。

　　一是动之以“情”，倾注情感打动人心。针对婚姻家庭、邻里关系等纠纷化解的过程中，注重发挥“情感”要素，通过“大事化小小事化了”“多一事不如少一事”等思想进行疏导，将亲情、友情、人情等贯穿到调解当中，同时邀请家族、村组中有威望的长辈参与其中，使矛盾纠纷化解过程更“顺”，当事人心中更“服”。今年以来，已成功调处化解116件家庭邻里矛盾纠纷。

　　二是晓之以“理”，道德伦理引导人心。鼓励引导辖区内19个村（居）民委员会小组长、老党员、退休教师等人员成为基层综治力量，将道德伦理规范、公序良俗结合运用，贯穿到纠纷化解的过程中，在双方当事人核心纠纷问题上重拳出击，通过讲道理、摆事实等方法帮助当事人厘清事实优劣，同时权衡双方责任与利益，提出合理性解决方案，进一步提高矛盾化解的效率。

　　三是诉之以“法”，法治宣传深入人心。运用好公共法律服务工作室、驻村法律顾问、“法律明白人”等力量，涉及到法律问题时，由专业人士提供法律解释及服务，给双方当事人讲清法律法规，让当事人厘清自身应该承担的责任与履行的义务，调解不了时，及时引导其通过行政复议、诉讼等法律途径解决矛盾纠纷。截至目前，累计解答法律咨询超1000人次，提供法律服务300余次。