指导创建“合肥市企业内部职务犯罪预防联合会”,助力企业化解潜在经营风险;成立“涉案企业侦查阶段合规机制专题研究组”,做好涉案企业的合规审查、事后监管;开展“安商护企轻骑兵”活动,深入企业进行“健康体检”;构建经济犯罪接报案中心“一主多分”工作格局,破解企业报、立案难……
作为营商环境的护航者,近年来,合肥公安经侦部门主动倾听企业呼声,从规范执法、严打犯罪、主动服务等方面持续发力,为省城新质生产力发展保驾护航。
助企防范风险化纠纷
4月28日下午,合肥市高新区阳光新能源开发股份有限公司会议室里,一场别开生面的法治宣讲课正在开讲,上课的“老师”是合肥市公安局高新分局经侦大队民警许雪松、法制大队民警范安田。
企业是最活跃的创新力量。近年来,由于风控意识薄弱、合规管理缺失,部分企业内部易滋生职务侵占、挪用资金、商业贿赂等犯罪,且此类犯罪行为往往较为隐蔽、危害巨大,严重侵害企业、企业家权益。
为预防此类犯罪,今年1月,合肥市公安局牵头30余家行业龙头企业,创建成立“合肥市企业内部职务犯罪预防联合会”,开展法律法规宣传、预防教育培训、案例研讨等活动,帮助企业提升内部职务犯罪风险防范能力,将为企服务从打击犯罪向预防犯罪领域延伸。
截至目前,联合会已组织预防内部职务犯罪大型宣讲活动6次,接受企业咨询200余次,与此同时设立企业报案专用窗口,方便企业咨询、报案。2023年以来,已累计接待涉企咨询513起,受理企业报案267起。
在此基础上,公安经侦部门还化身“安商护企轻骑兵”,深入企业进行“健康体检”,及时发现各类行业风险、监管盲点、制度漏洞等让企业经营少走“弯路”。截至目前,累计走访企业554次、排查风险387次、帮助企业解决实际问题152件。
积极破解报案立案难
“在接报案中心,群众反映情况,工作人员统一受理,经侦、法制民警及律师集体审核,报立案过程透明公正、高效便捷。”报案不到3天,安徽昊华律师事务所李成华律师就收到公安机关为其当事人开具的案件受理通知书。
接报案是办理经济犯罪案件的首要环节,是否客观公正直接影响老百姓对执法质效的评价。近年来,合肥市公安局推动经济犯罪受立案改革,构建经济犯罪接报案中心“一主多分”工作格局,统一立案标准、规范执法流程,破解企业反映集中的经济犯罪案件报立案难问题。
在合肥市公安局经济犯罪接报案中心,案件受理后,材料由办案系统自动流转至相应公安分局经侦大队,由专人把关督办,全程网上留痕。合肥公安经侦部门定期通报超期案件情况,对不予立案的案件实行“过筛式”内审,由法制部门进行审核,对未达立案标准的案件及时告知救济渠道,坚决防止有案不立、压案不查的情况。
2023年以来,合肥市公安局经济犯罪接报案中心共接报警情6250起,接待群众5753人次,受理案件2111起。
推动跨单位协同作战
为推动涉案企业合规改革规范化制度化,今年5月6日,合肥市公安局与合肥市检察院联合印发《关于协同推进涉案企业合规工作的意见》,规范涉案企业合规侦查阶段的案件办理、后续流程和处置办法,进一步明确公安机关和检察机关在侦查阶段企业合规工作中的协作配合,共同做好涉案企业的合规审查、事后监管,实现治罪和治理并重。
为优化行业治理长效机制,合肥公安与市涉众金融(投资经营)领域风险防控专班联勤联动,深入开展联合执法检查,对31个涉众风险主体落实督导调度;会同市商务局、市场监督管理局等部门,联合出台《关于完善综合监管制度促进商业特许经营规范有序发展工作方案》,先后侦破多起商业特许加盟类诈骗案件,有效防范经济金融风险。
在增强与长三角的区域协作能力中,合肥公安先后与上海、杭州、南京等地开展新型犯罪预警、重点案件线索研判、异地执法协作打击等警务合作。
建设高素质人才队伍
职务侵占、合同诈骗、非法集资、新型传销……经济犯罪历来被公认为是高智商犯罪。因作案手段隐蔽性强,这要求经侦民警不仅要有专业法律知识,更要具备现代经济、金融等多方面知识。
为此,合肥公安经侦部门树牢“以专业打职业、以团队打团伙”理念,加大人才培育和能力建设,配强经侦专业队伍。目前全市公安经侦系统入选公安部、省公安厅专业人才库14人,通过法律职业资格考试42人,取得会计、金融等专业资格证书20人。同时,出台《全市公安经侦部门以队伍管理促执法质量提升工作方案》《合肥市公安局经侦部门案管工作机制(试行)》,开展执法质量案件评查,落实执法办案源头“日评议”制度,全面提升合肥经侦新质战斗力。
据统计,2023年以来,合肥市公安局依法助企护企挽回各类经济损失7.18亿元,并被评为“全省优化营商环境工作优秀单位”。公安经侦部门荣获全国打击骗取留抵退税违法犯罪、全国打击治理洗钱违法犯罪、公安部“猎狐”专项行动成绩突出集体等诸多荣誉。
下一步,合肥公安将以做专警种创新机制为牵引、以依法严打经济犯罪为主业、以服务大局优化营商环境为重点、以执法规范化建设为基点、以锻造专业化经侦队伍为保证,聚焦企业所需所急所盼,奋力推进公安经侦工作现代化,为合肥市经济持续发展和社会大局稳定作出新的贡献。