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　　2019年5月7日，习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话，为推进公安工作现代化把舵定向、擘画蓝图。日前，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国公安工作会议代表，勉励全国广大公安民警辅警奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　近五年来，福建公安深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全力以赴捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，向党和人民交上了一份满意答卷。本期公安法治专刊，集中展示五年来福建公安建功新时代、护航高质量发展的新作为新业绩。

　　
“贯彻落实全国公安工作会议精神五周年”新闻发布会举行

　　5月31日，省公安厅举行“贯彻落实全国公安工作会议精神五周年”新闻发布会，汇报近五年来，全省公安机关忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的相关情况。

　　发布会上，省公安厅政治部副主任施玉安表示，2019年至2023年，全省社会治安呈现“两降两升”良好态势(刑事立案数降幅达38.4%，破案率上升至73.5%，道路交通事故亡人数降幅达10.6%，群众安全感率上升至99.09%);先后涌现出“时代楷模”杨春、“漳州110”、潘东升等一批重大先进典型，被授予“一级英模”2名、“二级英模”27名，荣立一等功集体58个，省公安厅2次被公安部记集体一等功，全省公安机关连续7届9个集体荣膺国家级荣誉称号;福州、厦门、泉州获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

　　五年来，福建公安坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件办好办实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。发挥福建独特优势，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织“公安心向党、护航新征程”“喜迎二十大、忠诚保平安”等主题实践活动，召开全省公安机关党的建设工作会议，深挖“人民的保护神”等理论和实践“富矿”，引导全警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，推进党支部标准化、规范化建设，建立党建品牌“三级联创”机制，开展党建述职评议、支部达标创星、模范机关创建等活动，建好建强“战斗堡垒”。

　　五年来，福建公安深化“四专两合力”建设，坚持“五级书记”抓反诈，破获电信网络诈骗案件7.47万起，近三年反诈工作成效位居全国前列;依法严打涉黑涉恶、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，连续5年保持现行命案全破，传统盗抢骗案件立案数下降70%，打掉黑恶势力组织1190个，省公安厅连续三年获评“全国扫黑除恶专项斗争先进单位”;加强公共安全监管，完成重点隐患路段整治这一省委省政府为民办实事项目，较大事故数降至近五年最低。在全国率先开展涉险公共区域安全防护工作，全省接报溺水、坠崖等意外事故数、亡人数持续下降，经验做法获评2023年度福建省“十大法治事件”，并被国家九部委联合推广。

　　五年来，福建公安深化公安机关管理体制改革，如期完成公安现役部队改革和森林公安管理体制调整。深入实施主动警务、预防警务、生态警务，全省1224个派出所完成“两队一室”“三型”(标准型、紧密型、宽松型)改革，全面配齐城区派出所“一区一警两辅”和农村派出所“一村一警务助理”，70%以上警务室与社区(村居)合署办公，4360个警务网格建立以社区民警为牵引的社区警务团队，调处各类矛盾纠纷56.4万起、调处率达97.6%。福州市公安局仓山分局建新派出所社会治理经验获评全国“枫桥式工作法”，12个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”;深化法治公安建设，完善执法制度，加强执法监督，建成运行93个执法办案管理中心，其中2个获评“全国建设应用成效突出执法办案管理中心”，全省公安执法工作满意率达97.7%，2023年全国法治公安建设推进会在我省召开，并推广福建经验做法;深入实施科技兴警三年行动，创新打造“1+2+X”全省公安大数据实战应用体系，建设实战支援中心，健全“直达一线”“吹哨报到”等机制，2023年支撑破获案件2.1万起，公安大数据建设应用水平位居全国前列;深化公安行政管理服务改革，316项公安行政审批服务事项实现“最多跑一趟”，所有21类户口迁移事项“跨省通办”，120项公安高频政务服务事项实现“一窗通办”。

　　五年来，福建公安全面落实从优待警政策措施，树牢“民警第一”理念，健全完善从入警到退休全职业周期的爱警暖警措施，深入开展“扶危济困”“团圆行动”“绿色通道”等工作，用心用情用力解决广大民警工作生活中的实际问题，让“有困难找组织”成为民警第一选择，不断提升人民警察职业尊崇度;扎实做好队伍教育整顿、公安部政治督察、省委巡视和主题教育问题整改，有效整治一批顽瘴痼疾，清除害群之马，风清气正的政治生态持续巩固;出台公安人才战略三年行动计划，建立公安专家人才库、“师徒制”等制度，完善年轻干部全链条培养机制，推动队伍专业化、年轻化、知识化;健全实战化教育训练体系，完善“关键少数”履职能力培训机制，常态开展专业比武竞赛、执法能力培训、“红蓝攻防”演练;深入学习宣传贯彻习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女重要回信精神，走访慰问公安烈士家属，组织开展中国人民警察节系列庆祝活动，宣传推出全国全省“最美基层民警”，不断激发队伍凝聚力和战斗力。(记者 周敏)

　　答记者问

　　问题一：我省公安机关在推进政治建警方面有什么计划和打算?

　　省公安厅教育处谢朱景处长回答：公安机关是党绝对领导下的纪律部队，对党忠诚是公安机关永远不变的根和魂。下一步，我们将牢记习近平总书记“人民的保护神”殷殷嘱托，紧扣深化福建公安“1488”总体思路，深入实施福建公安政治工作“八大行动”“十大工程”，确保公安队伍在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥。

　　一是深化忠诚教育，提升政治引领力。发挥福建独特优势，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，充分运用“漳州110”、民警革命传统教育培训基地等特色资源，推动忠诚教育形成体系、融入日常;二是加强政治轮训，提升队伍战斗力。落实“凡训必有政治课”要求，持续加强党的创新理论和党性教育，2026年底前实现政治轮训全覆盖;三是打造党建品牌，提升组织执行力。构建全省公安机关党建工作分级分类指导体系，组织开展模范机关创建和党支部达标创星活动，增强公安基层党组织政治功能和组织功能，推动形成抓党建、带队建、促工作的融合发展格局。

　　问题二：近年来，福建公安在加强派出所工作方面采取什么措施?成效如何?

　　省公安厅治安总队叶文玉总队长回答：近年来，省公安厅坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，以前所未有的决心和力度，推动加强新时代公安派出所工作，每年出台省公安厅“1号”文件、每两年评选一批省级“枫桥式公安派出所”、每三年制定一个“行动计划”，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾。今年4月底，公安部在厦门召开全国公安机关治安管理工作座谈会，推广我省派出所工作经验做法。一是警务运行机制进一步顺畅，全国首创推出派出所勤务运行“标准型”“紧密型”“宽松型”的“三型”模式，固化形成“两队互为协同、一室支撑两队”的警务运行机制;二是派出所主防能力进一步提升，推动派出所所长进乡镇(街道)班子、社区民警进村(社区)班子，全面实现“一村(格)一警”全覆盖;推行派出所办理刑事案件负面清单制度，理顺派出所与专业警种办案分工协作关系，将派出所工作重心转移到“一管三防”(要素管控、防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故)上来;三是派出所支撑保障进一步到位，做实警力保障，全省派出所警力占县级公安机关警力和社区民警占派出所警力均达40%以上。做强科技支撑，实体化运行市县两级基层基础管控中心，打造全省智慧社区警务平台，实现派出所基层基础工作业务“一端通办”、工作“一表推送”、赋能“一台直通”，为派出所赋能、减负、增效。

　　下一步，我们将围绕“派出所主防”战略，以实施加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023-2025年)为牵引，持续推进“两队一室”改革，组织实施基层提振、基础提质、基本能力提升三大行动，进一步增强派出所实力、激发活力、提升战斗力，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

　　问题三：“120项公安高频政务服务事项‘一窗通办’”这项综合服务窗口改革很有意义，能否详细介绍一下目前工作进展情况?

　　省公安厅法制总队项显生总队长回答：2021年以来，省公安厅探索试行“不找警种、不分区域、一次办成”方式，在全省符合条件的派出所设立“一窗通办”综合服务窗口，为群众提供户政、治安、交管、出入境等服务，群众可以不用跑车管所、驾管所、出入境窗口，在家门口的派出所就可以“一窗通办”大部分事项。目前，全省公安机关建成运行派出所“一窗通办”综合服务窗口323个，每个综合服务窗口即可办理120项公安高频政务服务事项，其中户政类80项、治安类17项、交管类14项、出入境类9项，累计办理治安、交管、出入境类新增业务约52.5万笔，受到企业、群众普遍欢迎。

　　下一步，省公安厅将总结派出所“一窗通办”综合服务窗口建设经验，因地制宜丰富“一窗通办”服务模式、扩大事项范围，最大限度释放“一窗通办”服务效能，让更多企业、群众享受到公安政务服务改革的红利。

　　问题四：福建公安在深化科技兴警建设、推进公安工作高质量发展方面有哪些做法与成效?

　　省公安厅科通处董煜处长回答：我们结合福建经济社会形势、区域优势和政策条件，集中优势力量和资源，因地制宜地推进科技兴警，有效助推公安工作现代化。具体来说：一是不断健全公安科技创新体系。公安厅和科技厅联合印发《关于协同推进科技兴警三年行动计划的实施意见》，研究出台《福建科技兴警三年行动计划实施方案》，对公安科技创新工作进行顶层设计、整体谋划，明确了深化“创新链、人才链、研发链、应用链、支撑链”五链深度融合的工作思路;二是大力推动数据赋能。持续推进公安大数据平台、新一代警综平台和移动警务平台等建设，创新打造具有福建特色的“一个大水池、两大基座、X个业务场景”的“1+2+X”公安大数据实战应用新体系，充分发挥数据要素作用，丰富数据实战应用场景，为一线民警开展打防管控提供更精准数据支援;三是支撑公安政务服务更便捷。我们以公安大数据能力为支撑，推进公安政务服务多跨协同办理。深入推进部门间信息共享和业务协同，2023年以来，为38个省、市政府部门定制和开放数据服务62个，提供服务8300万余次。

　　下一步，我们将聚焦建立完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，以科技兴警三年行动为载体，秉承“创新、共享、集约、自主、安全”的理念，创新科技发展模式，推进集约自主建设，深化数据实战赋能，为加快形成和提升新质公安战斗力贡献科技力量。

　　问题五：2021年1月10日，在首个中国人民警察节来临之际，“漳州110”被授予“时代楷模”称号。福建公安在传承弘扬新时代“漳州110”精神、加强巡逻防控、持续提升群众安全感方面有哪些举措?

　　省公安厅治安总队叶文玉总队长回答：全省公安机关始终牢记习近平总书记“人民的保护神”殷殷嘱托，践行主动警务、预防警务，打造市、县、乡、村“四级巡防”体系，做实扁平指挥、风险导巡、等级勤务、先期干预、快速反应“五项机制”，在重要部位及人员密集场所设置公安武警武装联勤警组，全力提升重大突发警情快速反应处置能力;强化警保联动，科学规划巡逻路线点位，建成智慧街面警务站123个，构建“无人机+”支援模式，开展重点区域空地一体巡防，全力做到“出警再快一步、反应再快一秒、服务再深一层、巡防再严一分”。全省接报刑事警情、“两抢”刑事警情持续下降，人民群众安全感率保持高位。

　　下一步，我们将大力弘扬新时代“漳州110”精神，持续提高接警处警效率，推进警务机制改革，落实落细高水平预警预防、高效率快接快处、高质量办案办事、高标准严管严治等各项工作举措，以实际行动让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义;我们将持续提高见警率、管事率，深入实施主动警务、预防警务，按照警力跟着警情走的思路，最大限度将警力推向路面，把110式巡防、服务向全域延伸，全力打通巡逻防控“最后一米”，实现各类风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。

　　责任编辑：林少颖