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　　云浮新兴县水台镇位于鹤山市、开平市、高明区交界之处，是融湾先行示范镇、文旅名镇，当地特色农产业、陶瓷业、旅游业蓬勃发展，吸引大量外来务工人员，景区每年接待游客约65万人次，经贸交流频繁、人员流动密集，基层矛盾纠纷多发……

　　为破解基层治理难题，新兴县水台镇不断贯彻和发展新时代“枫桥经验”，大力推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，充分运用“一站式”调解、多元共治、法治支撑三大抓手，着力构建“访调对接”工作机制，奋力打造基层治理大调解格局，为“百县千镇万村高质量发展工程”提供稳定和谐的社会环境。今年上半年，全镇受理初次信访事项2宗，与去年同期7宗相比下降71.4%，初次信访量呈明显下降趋势，信访矛盾源头治理取得明显成效。

　　“一站式”服务解民忧

　　水台镇主动适应矛盾纠纷调处化解的新形势新要求，坚持把党的领导贯穿“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的各方面、全过程。镇党委、政府统筹部署、高位推动，研究制定工作方案，成立工作领导小组，构建集接待、受理、化解、回访于一体的矛盾纠纷综合治理中心，整合综治办、信访办、司法所、派出所等部门力量，统筹信访超市、公共法律服务站、人民调解室等资源，发挥综治信息化指挥平台、微治圈、群诉系统效能，大力推进“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。

　　“跑一处地方就解决了我的诉求，这么快就拿到了这笔运费，真的非常高效。”外来运输人员梁某源点赞说。

　　5月5日，梁某源情绪激动地来到水台镇信访超市，反映工业园区某陶瓷企业工作人员陈某养故意拖欠其货车运输费共37701元问题，接访人员耐心安抚并认真记录，在言谈中梁某源产生欲采用极端方式“讨回公道”的念头。当天，水台镇快速运用“一站式”矛盾纠纷化解平台，统筹组织信访、司法、派出所、工业园区调委会、陶瓷企业调委会开展研判分析会议。5月6日，陈某养、梁某源共同到镇综治中心进行调解，双方签署人民调解协议书，陈某养承认拖欠费用并以现金方式支付结清，事件得以顺利解决。

　　此外，水台镇还将基层治理“神经末梢”延伸至“最后一米”，进一步提升治理水平和服务效能。目前，已形成以镇调委会为纽带，以村（社区）调委会为基础，以辖区景区、企业调委会为两翼，上下贯通、密切配合的调解组织体系，聚焦“镇村（街道、社区）风险排查、就地矛盾化解、强化诉源治理、促进讲信修睦”的目标定位，做到“小事不出村、难事不出镇”。全镇人民调解组织共计23个，其中镇级调委会1个、村级调委会10个、企业调委会12个。今年以来，各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷共156起，涉及金额达390万元，调解成功率100%。

　　“多元化”共治聚民意

　　“如今我们有事情反映，都会先和他们说……。”村民口中的“他们”，就是一抹抹红蓝相辉映的“小团队”，他们的身影每天出现在村头村尾、田间地头、巷头铺子之间，捕捉“弱信号”，收集“微动向”。

　　近日，陈某新和陈某华两兄弟就祖屋及宅基地分配问题产生争议，其父亲陈伯协商无果后马上到村委会请求帮助。经认真分析研判，村委干部提出要发挥熟人优势，动员村中好人队伍、威望老党员、叔侄兄弟等力量，采取“背靠背”方式进行调解，最后两兄弟解开了心结并达成和解。

　　水台镇始终将党建优势融入矛盾纠纷调解工作，充分发挥党建带群建作用，打造“党建+调解+N”队伍体系，各村（社区）组建起由党员带头，调解员、网格员等多方发力的基层治理“小团队”，通过“小队”带“大家”，常态化开展文明创建等工作，形成党员先锋带头干、多元力量发力干、村民群众合力干的生动局面。

　　目前，这样的队伍水台镇共有45支，队员共1200人，2024年以来，共发动群众参与基层治理工作8600人次，累计解决各类问题需求94个，全镇各类矛盾纠纷均得到及时有效化解，较好地维护了群众合法权益和社会稳定，筑牢了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　与此同时，为充分发挥“人防+技防”赋能多元共治作用，水台镇积极加强综治信息化系统推广使用，全镇配齐用好45个网格员，利用其人熟、地熟、情况熟的优势，重点做好网格内治安巡逻、人员回访、法治宣传等工作，依托综治信息平台、掌上微网格APP、微治圈进行“每日一报”，及时发现矛盾并预警。今年以来，全镇网格员排查上报事件并及时办理2516宗，按时办结率100%，切实做到变基层“末梢”为治理“前哨”，实现小事不出户、琐事不出“格”、大事不出“网”。

　　“法治化”支撑润民心

　　走进水台镇棠下村，法治文化公园、法治长廊、样式新颖的法治雕塑与周边环境融为一体，一阵阵法治清风拂面而来。

　　“今天在党建广场上了一堂法治课，内容丰富方式新颖，大大提高我们用法解决问题的能力”“通过参与法治信访工作培训班，我的知识水平和业务能力得到提升，有助于依法规范开展信访工作”，无论是群众还是工作人员，大家对信访工作法治化宣教培训活动纷纷点赞。

　　水台镇探索“法治为本、法治成善”新路径，坚持将法治思维作为矛盾纠纷化解的“先手棋”，用活“普法+调解”工作法，强化“一村（社区）一法律顾问”服务力度，提升“法律明白人”宣讲效能，充分利用党建广场、法治公园、村民议事亭等阵地，积极开展形式多样的普法宣传活动，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序，有效推动全镇各项事业顺利发展。

　　目前，全镇法治宣传阵地共65个，“一村（社区）一法律顾问”实现100%全覆盖，“法律明白人”共54人；今年以来，组织开展信访法治化宣传活动136场，发放《信访工作条例》2000份，组织专业律师为到访群众剖析案例，深入群众“上门送法”6次，取得良好法治宣传效果，为访前调解注入正能量。

　　欲筑室者，先治其基。访调对接作为创新社会治理的有益探索，水台镇走出一条访前应调、访前尽调的路子，为人民调解工作和信访工作发展打开了新空间。接下来，水台镇将持续按照“访调对接”融合化解矛盾纠纷路径，充分发挥“信访+调解”工作合力作用，切实将矛盾纠纷化解在基层，切实解决群众急难愁盼问题，不断开创基层大调解新格局。