2023年以来,如皋市司法局聚焦政治引领、法治实践、法治赋能、作风建设,相继实施思想淬炼提升行动、专业能力精进行动、实施服务质效破圈行动、队伍活力焕新行动,锻造忠诚履职、坚守法治、为民奉献的年轻干部队伍。
“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”如皋市司法局局长杨明介绍,近年来,如皋市司法局深入实施年轻干部培养“薪火计划”,通过靶向破题、实战实训、精准提能、多向发力,夯实全面依法治市根基。
靶向破题
近日,如皋市司法局按照“预防为主、防处结合、快速反应”原则,组织开展了一次社区矫正突发事件应急演练。
此次演练以社区矫正对象王某不假外出、拒不服从管理为预设情景,司法所得知情况后,立即向上级报告,迅速启动应急处置预案,并通过王某家人将其带至司法所谈话教育,深入解读《社区矫正法》,强调逃避监管、违规外出产生的法律后果。最终王某接受批评,重温入矫誓词,再一次感受社区矫正刑罚执行的严肃性和权威性。
“这样的实战演练很有针对性,抽丝剥茧式的分析提点让我们茅塞顿开。”如皋市磨头司法所“95后”干警姚鑫亚表示。
为提升基层司法行政队伍依法履职能力,如皋市司法局把提升年轻干部法治素养、综合素质作为队伍建设关键环节,紧贴实战化要求,坚持“走出去”与“请进来”相结合,扎实开展政治轮训及各级各类专业培训、实战练兵活动。
结合司法所承担镇(区、街道)合法性审查职能,牵头制定《关于推进镇(区、街道)合法性审查工作的意见》,清单式、图表式列明5类审查事项、内容、流程及标准101项,形成法审事项“提起、流转、审查、报批”闭环管理。常态化开展练兵、比武。采取互动、启发方式,组建“司法行政干警工作群”,便于相互交流学习、传递信息、传授经验。
精准施策
新修订的《行政复议法》施行后,今年以来,如皋市受理行政复议申请已达119件。
“档案柜案卷‘爆仓’,看卷宗、理案情、码文书,让我感受到前所未有的压力。”在行政复议与应诉科跟班学习的“90后”、如皋市城北司法所副所长邱亚丽坦言。
如皋市司法局聚焦全面提升行政复议应诉水平,精准施策,先后组织3批次司法所年轻干部到局机关跟班学习。
围绕提升行政争议化解质效,明确司法所长是辖区行政争议排查化解的第一责任人,推行局所一体的“源头+过程+复议”联动监督模式,实施行政争议日常排查、分级管控,助推行政复议应诉工作提质增效。
用好行政复议“主渠道”。每周司法所从12345市长热线平台、依申请信息公开、履职申请、人民信访、基层行政执法等方面及时排查行政争议,每周五下午司法局对重点行政争议组织会商会办,开展行政复议与应诉业务指导,推动从源头上化解行政争议。
打造争议化解“主阵地”。针对近年来如皋市内发生的行政诉讼败诉、行政复议纠错案件,组织开展专题调研,剖析原因,从制度机制层面提出相应举措建议。就当前行政争议高风险案件,成立一案一专班,抽调司法所年轻干部参与办案,提升实质化解疑难复杂纠纷的能力。
搭建能力提升“直通车”。组建成立4支青年突击队,紧扣12项重点法治课题开展组团式攻关,通过组织点题交题、年轻干部主动领题,着力破解城市搬迁安置、农村建房管理、跨部门“综合查一次”等重难点问题。组织行政机关负责人、行政复议应诉人员、行政执法人员参加旁听审理、观摩庭审、开展案例研讨等活动,定期发布典型案例分析,以案释法、以法明理,丰富应诉实战经验。今年以来,司法所参与解决重点领域突出问题16件,排查行政争议86件,推动实质化解46件。
岗位历练
“二期项目从立项、审批、建设到投产,‘90后’王所长全程参与,企业可能遇到的法律风险、矛盾纠纷,他都主动提醒、依法解决。”南通某新材料科技公司负责人对如皋市丁堰司法所所长王智伟赞不绝口。
这是如皋市司法局组织年轻干部立足岗位历练,全程跟踪、贴心服务,帮助企业纾困解难的一个缩影。
为让信息“多跑路”、企业“少跑腿”,今年来,如皋市司法局组织年轻干部创新推行“数字营商”,从设计方案到征求意见,从模拟测试到反复打磨、不断优化,年轻干部全程参与。4名局机关、司法所年轻干部联手开发“益企通”商企法律服务掌上平台,建立集法治体检、法律咨询、普法宣传等多模块功能为一体的线上“一站式”服务营商新模式。
为推进“党建+产业链+法律服务”,今年1月,如皋市司法局以实施“法护营商·律动皋城”护企惠民专项行动为契机,组织年轻干部围绕建筑房产、金融、知识产权、破产、行政执法等重点行业领域,定期开展涉法课题研究,推动园区公共法律服务清单项目落实,有力促进了如皋经济社会的高质量发展。
实践过程中,如皋市司法局在司法所建立新时代法治服务站,组织年轻干部参加“法护营商·律动皋城”护企惠民专项行动,为群众提供“零距离、全方位”法律服务。