为实现基层治理从“各治一域”到“一域共治”转变,佛山市顺德区伦教街道大力创新社会治理机制,聚焦村(社区)工作人手短缺、治理底数难摸清、群众诉求多样化等难点,积极推行“警网合一”社会治理模式。
“警网合一”工作自2024年初实施以来,通过警网联动,截至6月底,全街道累计化解网格内矛盾纠纷95宗,协助解决欠薪问题38宗,刑事治安警情同比下降54.7%,信访件数量同比下降44.78%。辖区未发生民转刑命案、重大案件,群众对社区民警、网格员的知晓率高达90%以上。
伦教创新“警网合一”工作机制。
机制融合,一体推进强根基
2024年1月,伦教街道综治委正式印发并实施《伦教街道“警网合一”工作方案(试行)》,打破社区警务室、基层治理全科网格“单打独斗”的局面,实现信息互通,及时介入“弱信号”,利用网格触角,大力培育各类平安类社会组织,发动辖区党员志愿者、企事业单位、热心群众志愿者队伍等力量,参与巡逻防控、平安宣传,实现社会治理力量向深向广延展,不断提升基层社会治理效能。
聚力“双网融合”,伦教按照“服务管理方便、资源配置有效”的原则,将辖区10个行政村(社区)划分为37个“警格”,按照“一警格一民警”原则配置37名民警。警格与伦教现有的128个网格(41个网格小组)挂点联动,每个网格配置不少于一名治安员配合开展网格巡查。适时进行动态调整,确保两格划分统一规范、科学合理,目前全街道已划分37个警格。
聚力“双制融合”,伦教大力推动“网格”排查上报、“警格”快速处置,网格员+治安员不定时入户走访,第一时间掌握社情民意、发现隐患问题、排查矛盾纠纷,发现紧急重大事项立即上报,“警格”第一时间赶到予以处置,做到对社会治理风险的预警并迅速处置。
聚力“双评融合”,伦教对网格员与社区民警,建立双向捆绑考核机制,将村(社区)民警对网格员的工作评价纳入对网格员监督考核,将网格员对民警的评价纳入村(社区)民警个人绩效考核。街道网格指挥分中心根据“警网合一”要求,全面更新《伦教街道基层治理网格化工作考核方案及奖惩暂行办法(2023年修订)》,通过构建分工明确、职责清晰的工作互动机制,有效提升派出所与村(社区)的黏合度,激发村(社区)警务室与村(社区)网格化社会治理融合合力。
伦教制作的警格联系卡。
力量融动,群防群治提效能
在上述机制创新基础上,伦教还大力推动“双格融动”。坚持双格人员联手,切实把网格员“人熟、地熟、情况熟”与民警“懂法、懂防范、懂治理”优势相结合起来,实现信息互通共享,确保格内网格员和民警相互熟悉、相互支撑、有效协同,共同开展基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调等工作。
制作警格联系卡是另一个创新举措,通过对外向群众展示该警格的民警、网格员的联系方式,打通服务群众的“最后一米”。
伦教以警格为单位,摸清党员志愿者、社会组织等社会力量,探索吸纳快递员、外卖员、网约车司机等新业态从业者成为网格信息员,在平安建设、文明创建、和谐发展中发挥探头作用。
服务融治,网格聚能促落实
以“警网合一”为工作平台,伦教建立问题处置的“第一道防线”,实行“网格”排查上报,“警格”快速处置,第一时间掌握社情民意、发现隐患问题、排查矛盾纠纷,发现紧急重大事项立即上报,“警格”第一时间赶到予以处置,确保矛盾不上交,化解在源头。
永丰村作为“警网合一”的示范点,一直在起示范带动作用,截至今年6月份,永丰共录入网格事件1265件,结案事件总数1265件,结案率为100%,其中矛盾纠纷86件。
永丰村是伦教“警网合一”工作示范点。
对于重大事项超出网格处理范围的,伦教按照“网格吹哨,部门到位”的工作机制,由网格员反馈至街道网格指挥分中心,再转交至街道相应的职能部门协助处理,最后由警格警长将处理结果反馈给群众,打造“一站式”服务平台,让群众只进一次门。
伦教街道综治委有关负责人表示,将持续推进“警网合一”双格深度融合模式,加大“警格+网格”信息交互力度,双向了解民意,合理调解矛盾纠纷,通过网格力量与社区民警“形影不离”,实现“两下降”“两提升”,即风险发生率明显下降,辖区发案率明显下降,公众安全感明显提升,群众满意度明显提升,用警格的“小平安”筑牢全街道的“大平安”。