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改革，是破解政法工作难题的根本出路，是促进政法事业长远发展的一把钥匙。 去年以来，江西坚持在改革中答题、解题，一手抓党中央重大改革决策部署落地落实，一手抓原创性改革先行先试，一步一个脚印，推进政法领域全面深化改革走深走实。 大至落实司法责任制的系统集成，小至“最多跑一次”的局部探索，政法改革集成效应、耦合效应不断强化。在江西这片热土上，公平正义不是一个抽象的概念，而是真切地体现在每一个司法案件中，体现在以人民为中心推进政法改革的决心、力度和成效中。 政法改革要落到实处，离不开制度的保障。 坚持问题导向以调研开路 省委政法委领导分别带队多个调研组，深入基层、深入群众，开展调查研究。“法治化营商环境建设”“全面准确落实司法责任制”“法检财物统管改革”，不同的调研课题，均指向一个目标：政法工作现代化。 避免“碎片化”善打“组合拳” 江西充分发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，集中攻坚某一个政法单位办不了、办不好的重点难点问题，形成改革“最大公约数”。2024年重点改革举措清单编制，40个重点项目充分衔接、相互耦合;刑事诉讼涉案财物处置工作指南、案件阅核工作实施办法、涉案企业合规改革工作指引等12项制度文件密集出台，以制度为基，一场开新图强的变革蓬勃展开。 回应新时代人民群众对司法公平正义的更高需求，是政法改革的不变初心。 紧盯影响司法公正、制约司法能力的关键问题，扭住司法责任制改革这个“牛鼻子”，江西持续深化司法体制综合配套改革，在提高执法司法质量、效率和公信力上步步推进。 ——司法资源如何科学合理配置?如何化解“案多人少”矛盾? 以专业化为导向，将员额制改革做精做细。江西着力完善法官检察官员额省级统筹机制，建立健全员额交流、退出、递补配套政策，推动编制、员额向基层和办案一线倾斜。目前，全省超过80%法官、检察官下沉基层。 身着法袍，手持法槌，和普通法官一样伏案阅卷、坐堂庭审，这是江西基层法院院庭长的常态。 压紧压实入额领导干部办案责任，江西推动入额领导干部从“幕后”管理全部回归办案一线。2023年，全省法院、检察院入额领导干部直接承办案件分别达本系统案件总量的65.9%和70.5%。 ——如何加强执法司法责任保障，让法官检察官集中精力办好案? 深化法检财物统管改革，江西全力支持保障司法机关依法独立公正行使职权。2023年，全省市县两级法院和检察院实际支出安排同比增加5.41%、7.85%，改革效能持续释放。 ——入了员额放了权，如何避免权力任性? 动员千遍不如问责一次，司法惩戒常态化开展。去年以来，省委政法委会同省法院、省检察院办理了一批惩戒线索，已经依法依规对6名法官、检察官实施司法惩戒，并针对惩戒中发现的问题，发函督促整改、完善制度，司法责任制真正长出了“牙齿”。 让执法司法权在阳光下运行，是政法改革的应有之义。 针对司法责任制改革后一些地方出现的“不敢监督、不愿监督、不善监督”等问题，江西以制度支撑，用科技赋能，加快构建执法司法制约监督体系。 党委政法委领导监督更加精准高效。省委政法委组建工作专班，并成立由173名员额法官、检察官和律师、法学专家等组成的案件评查专家库，对各类执法司法问题线索进行日常甄别研判，推动依法纠正了一批错案，并追究相关人员责任。 过去，政法各部门间信息不畅通，案件办理程序不够公开透明。如今，打开跨部门大数据办案平台2.0版，案件办理全程留痕，各个环节可见、可查、可控。“全流程覆盖、全周期上链、全节点监督”的一体化智能协同办案平台，以“数字刚性”约束“人为弹性”，平台流转案件22万余件，发送预警信息6万余件。 围绕中心，服务大局，是政法改革的立足点和发力点。 江西坚持把政法改革深度融入党和国家工作大局中推进落实，中心工作推进到哪里，政法改革就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。 厚植营商环境“法治沃土” 全省政法机关打造一流法治化营商环境优化提升年活动以前所未有的力度、广度、深度推进。完善全省政法机关“1+4+4”政策举措，推出规范涉企执法司法行为、优化执法司法协调联动34项新举措;对法治化营商环境开展专题调研并推进调研发现的28个问题一一整改……一次次推陈出新，印证着政法改革稳企安商的坚实脚步。 诉源治理改革梯次推进 江西坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善推广寻乌等地有益探索，形成“预防在前、全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，以改革的“巧劲”释放出基层治理“大能量”，90%以上的矛盾纠纷化解在乡村两级。 政法公共服务跑出“加速度” 从23类165项高频公安事项在派出所“一窗通办”,到“诉事速办”“执行信访直通车”高速运转，从更加精准的司法救助,到覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系……一项项便民、利民的改革举措，改出了政法服务的温度，改到了群众心坎上。 党的二十届三中全会拉开了新一轮更深层次改革序幕。乘着改革长风，将“大写意”转化为“施工图”，江西的政法改革之路必将越走越宽。 |
