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　　坚持司法理念引领赋能 服务保障一流营商环境

　　——四川法院落实《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》解读

　　日前，省委政法委会同省高院、省检察院、公安厅、司法厅出台《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》（以下简称《方案》），明确了24项重点任务，其中涉及到法院系统的重点任务共有17项。就在7月23日，省高院召开新闻发布会，向媒体发布了《深入推进法治化营商环境建设的实施意见》。记者看到，实施意见结合了审判工作实际，从依法保护企业产权和企业家合法权益、依法平等保护各类经营主体、提升诉讼服务效能等角度，明确了30条具体保障措施。接下来，我省法院还有哪些举措落实《方案》中的目标任务？省高院相关负责人对此进行了解读。

　　提升审判质量

　　依法平等保护各类经营主体

　　“每一个案件就是一个营商环境。”这是四川法院人在审判工作中恪守的价值观念。“我们把每一个司法案件作为人民法院营造法治化营商环境好不好的试金石，依法公正、高效审理大量知识产权案件和涉外商事案件，坚持平等保护各类经营主体的合法权益，服务保障新质生产力发展。”省高院民三庭相关负责人说道。

　　《方案》出台后，我省法院将继续充分发挥司法职能作用，以案件审判为抓手，以延伸司法服务为触角，不断提升审判质量，依法平等保护各类经营主体的合法权益，为打造一流法治化营商环境、推进经济高质量发展保驾护航。

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，我省法院持续加大知识产权保护力度，以严格公正司法树立鲜明导向，更好激发创新创造活力。四川“蜜胺”执行案中，法院在执行过程中就技术秘密的侵权赔偿与后续使用促成双方当事人全面和解，权利人最终获赔6.58亿元，创我国知识产权维权赔偿纪录，并入选“新时代推动法治进程2023年度十大案件”。下一步，我省法院将继续坚持以市场价值为导向加大对知识产权侵权行为的惩治力度，提升侵权人的违法成本的司法导向，有效发挥知识产权审判激励和保护创新、促进科技进步的作用。据透露，省高院拟于近期召开全省法院知识产权审判工作会议，指导全省法院贯彻落实第五次全国法院知识产权审判工作会议精神，推动全省法院依法履职，以知识产权审判激励创新创造，助力全省新质生产力发展。

　　法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。近年来，我省法院妥善审理了涉“奔富”葡萄酒侵害商标权和不正当竞争纠纷案、涉“山特”等电子产品侵害商标权和不正当竞争纠纷案，依法认定境内侵权人的侵权行为，打击假冒、“搭便车”等知识产权不当倾向，保护国外企业合法商标权，彰显培育国际化营商环境的司法态度，两案均被中国外商投资企业协会优质品牌保护工作委员会评选为“2023-2024年度知识产权保护十佳案例”。在涉外商事审判方面，我省法院将进一步坚定对中外当事人一视同仁、平等保护的司法态度，提升四川法院公正司法的国际形象，助力将四川打造成为涉外商事争端解决的优选地。

　　探索“执破融合”

　　推动“终本出清”

　　《方案》明确，要探索“执破融合”工作，建立快速识别、清算、重整机制，打通简易破产案件审理“快车道”，全省破产案件平均办理时间降至2年以内，简单案件平均办理时间降至6个月以内，便利企业高效退出市场，助力资源优化配置。下一步，我省法院将采取哪些措施推进“执破融合”，服务法治化营商环境呢？

　　据省高院执行局相关负责人介绍，我省率先从去年8月试点推行，今年3月全面启动，《省法院推动“切实解决执行难”工作领导小组关于“执破融合”工作任务分工方案》已印发。今年1-6月，全省法院执行局移送执转破案件338件，受理执转破案件292件；执行局办理执转破案件71件，执行局参与办理执转破案件109件；执转破案件出清执行案件5766件，破产案件（含执转破）出清执行案件7459件。相关数据同比去年同时期均有不同程度的增加。

　　执破融合工作是2024年最高法院部署的全年重点工作之一，是实现“终本出清”的重要举措。下一步，全省法院将从理念、机制、保障和宣传等四方面发力，促进市场有序出清、盘活资源，进一步优化法治化营商环境。

　　理念认识上更深化。执破融合工作的初衷是，通过司法程序加速实现企业“退出”和“挽救”，优化市场生态，稳定市场秩序，助推供给侧改革，为法治化市场化营商环境提供司法保障。省高院执行局相关负责人说，省高院将进一步引导全省法院充分认识到执破融合工作的重要意义和现实价值。

　　工作策略上更有效。我省法院将通过分级监管的方式加大符合破产的企业案件移送力度、审查力度和结案力度，特别提升通过破产重整和破产和解方式结案的比例。以100件、50件以上被执行企业执行案件为重点，主动筛查甄别僵尸企业，及时导入执转破程序，集中化解潜在诉讼、执行案件，完善诉源、执源治理。

　　协调联动上更积极。于内部，省高院执行局将会商民二庭对跨区域案件如何协同形成规则，打造企业注册地法院和案件办理地法院协同推动执行转破产示范案例。于外部，我省法院将持续加强与财政、税收、工商、公安、不动产等政府部门的协作配合，重点在资金保障、税收减免、债务处理、职工安置、权证办理等问题上对接，在预重整（强制清算）、破产重整、破产和解和破产清算等阶段与相关行政机关通力协作。

　　考核宣传上更科学。合理设置考核指标和评价标准，充分发挥考核指挥棒的正向激励和负面评价作用。从服务地方大局、化解群体矛盾纠纷，优化营商环境等方面，及时向社会发布执破融合工作信息和典型案例；从市场风险、失信与失能等方面引导社会公众对破产审判进行正确认识，做好负面舆情应对工作。

　　优化诉讼服务

　　实现“一站式”办理

　　去年5月，四川法院12368升级运行，标志着全国首个省级层面建成集中接听、集约管理、集聚资源、集合服务的“四集”线上智慧诉讼服务平台的面世。近年来，我省法院秉持“如我在诉”的初心和使命，以“来电必接，有信必复，一号通办”的服务宗旨，不断优化“一站式”诉讼服务。近日，伴随《方案》的印发，我省“一站式”诉讼服务的建设有了更清晰的目标——全面推进“12368诉讼服务热线”功能集成、服务集成，形成“一站式办理、一张网建设、一体化服务”的诉讼服务体系。

　　省高院立案庭相关负责人说，四川法院12368将持续对坐席进行业务培训，加强信息化建设，优化升级大数据和人工智能技术，让“智慧法院”为各营商主体提供更优质的诉讼服务。

　　同时，省高院立案庭也将更加紧密地协同联合全省法院及业务部门，完善涉企纠纷信息的跟进更新机制，确保数据准确、信息精确，全面提升诉讼服务效果。并按照“多中心合一”思路，推进12368与“一站式”矛盾纠纷多元化解平台对接，更好地发挥12368矛盾纠纷预警、跟踪、排查、化解作用，促进源头治理，助力打造一流法治营商环境。

　　四川法治报全媒体记者 夏菲妮 实习生 刘婧