政讯通中心

　　霞洞公共法律服务工作站。

　　人民调解员崔寿钦在工作中。

　　人民调解员杨远清在接待群众。

　　不久前，茂名市电白区七迳镇村民谢某与某村经济合作社（社长）谢某文之间因征地补偿款起纠纷，该合作社拒不履行协议内容并到法院起诉，七迳司法所通过法律援助引导谢某反诉，同时，经七迳镇人民调解委员会和老冯调解工作室耐心调解，合作社最终按法院判决向谢某支付征地补偿款。此宗案了，当事人谢某向调解员们赠送了锦旗。

　　在电白区，像老冯调解工作室这样的个人品牌调解室还有许多个。近年来，当地大力推动个人品牌调解工作室建设，打造了一批口碑好、威望高、专业性强的个人品牌调解室。他们善用法律、人情、村规、民约，在基层一线及时化解家庭矛盾、邻里纠纷，仅在2023年就调解各类纠纷40多宗，调解成功率100%。

　　这些善于调解邻里矛盾的“土专家”，既是群众眼中的“和事佬”，更是政府化解矛盾纠纷的“好帮手”，是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

　　“老崔”出马

　　多年矛盾纠纷一朝解

　　“道理摆上桌，有事找老崔。”“矛盾纠纷不要慌，老崔调解有处方。”……在霞洞镇，“老崔调解工作室”的崔寿钦在村民中的名头非常响亮。群众亲切称他为老崔，遇到困难和纠纷，许多人都喜欢找他帮忙解决问题。

　　调解能手老崔的魅力究竟在哪？

　　走进“老崔调解工作室”，最深刻的印象就是：桌面上案卷多、墙体上锦旗多。这些案例卷宗、事迹荣誉等，都述说着老崔的耕耘和付出。

　　“真的特别感谢您，现在我们兄弟相处得很好了。”在“老崔调解工作室”里，原本安静地坐着的村民唐一，看到外出调解回来的老崔，便快步走向门口，满脸笑容地拉上他的手道谢。

　　原来，在荣夏村委老福村，有一户人家四兄弟均已成家立业。父母在世时将土地交给老大全权处理，在土地分配过程中，因一块防风林地问题，兄弟间多次发生纠纷，矛盾甚至升级到了打架互殴……当事人向调解室申请调解后，老崔经过走访调查，多次召集四兄弟询问实情，找准矛盾焦点，于情于理于法进行分析，最终使问题得到圆满解决，也结束了兄弟之间长达数年的纠纷。

　　这只是老崔众多调解案例中的一例。

　　老崔以前是一名村干部，一直跟群众关系密切，善于做群众工作。退下来后他到调解工作室工作，一干又是三年。这些年来，他累计协调处置各类矛盾纠纷100余起，为群众提供法律咨询300多人次。

　　征地拆迁纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷……面对调解案件，老崔时常会挨家串户走访，倾听家长里短，以柴米油盐等居家小事为切入口，在言谈中捋清化解一件件磕磕绊绊的小事。这些年来，老崔不断总结自己的调解经验，“最大的心得就是耐心倾听、恒心跟进、上门调解，以拉家常的方式，多引用典故，通过以理服人的方式进行调解”。

　　“小到邻里矛盾、夫妻吵架，只要一经他手，保证‘药到病除’。”许多群众对老崔颇为信服。

　　霞洞是个大镇，外来务工人员较多，人流密集，各种利益冲突、矛盾纠纷多发，极易对社会稳定造成影响。“‘老崔调解工作室’可以及时调处纠纷，实现矛盾不上交，有效为基层党委政府分忧”。说起“老崔调解工作室”，霞洞镇干部也是赞不绝口。

　　“政府、群众的信任，就是对我最大的褒奖。”老崔说，调解工作室以我名字命名，我作为一名党员，就要践行为群众服务的初心。

　　队伍提升

　　夯实人民调解基础

　　在黄岭镇，村民家长里短，磕磕碰碰时，习惯找“杨远清”倾诉；在罗坑镇，遇到合同纠纷，当事人剑拔弩张时，“杨志远”调解员化干戈为玉帛……

　　以个人名字命名的品牌调解室，在电白一共有6家。除了霞洞镇的“老崔调解工作室”，还有黄岭镇的“杨远清调解工作室”、七迳镇的“老冯调解工作室”、电城镇的“老谢调解工作室”、罗坑镇的“杨志远调解工作室”、南海街道的“潘壮调解工作室”。

　　2023年数据显示，上述6家调解室共调解各类纠纷40多宗，调解成功率100%，防止矛盾激化率达100%，防范了一件件“民转刑”案件，有效助力“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，夯实了维护社会稳定“第一道防线”的作用。

　　个人品牌调解室在群众纠纷案件调解中所展现出来的综合效益，加速了电白基层调解员队伍的建设。

　　近年来，电白区司法局大力实施“枫桥经验”调解品牌提升行动。其中，聚焦强化调解队伍建设、完善多元联动工作机制、发挥各类调解特色优势、大力打造个人品牌调解室等方面，着力构建全方位、宽领域、多层次的调解工作防线。

　　在调解队伍建设上，电白以有威望、有经验、有影响、有作用“四有”为原则，深挖基层调解人才资源，支持鼓励调解经验丰富、调解水平较高、法律法规和政策知识较全的优秀人民调解员、律师、基层法律服务工作者等专业人士建立个人调解室，为个人调解品牌赋能添力。

　　许多政治素质过硬、群众威信高的“村官”被邀请担任人民调解员，成为调解队伍的“头雁”。在此基础上，当地利用“头雁效应”，通过以点带面的方式，形成了一批“个人品牌”调解室，全力为群众提供更高效、更专业的法律服务。

　　基于个人调解工作室的良好运作，区、镇、村等各级调解资源有效融合。

　　一般案件，依托人民调解员和个人调解工作室丰富的基层工作经验和人熟、地熟、业务熟、情况熟的优势，用群众的方法解决群众的事情，最大程度将矛盾纠纷化解在基层。如果遇到疑难复杂纠纷，案件则上交由镇级调解委员会聚集多方力量，将司法所、综治、信访、派出所的调解人员和驻村律师组成调解团队，通过将点状调解力量汇聚起来，进一步夯实基层调解工作力量，形成调解合力。

　　由此所形成的“个人+团队”的工作模式，也帮助电白走出以个人调解促进社会治理的创新之路。

　　创新升级

　　推动调解品牌规范化建设

　　“我们的矛盾化解了，现在我方便，他也方便，我们大家都很满意。”在七迳镇，村民林胜某与林秀某关于天面排水的纠纷已经持续了半年多，双方互不相让。日前，经人民调解委员会和老冯调解工作室巧用“情、理、法”耐心沟通调解，这起矛盾终于圆满解决。当事人不仅对调解结果十分满意，还特意为调解室赠送了锦旗。

　　“村民高高兴兴地离开，就是调解工作室最大的成就。”村干部感慨，一间间小小个人调解工作室，不仅解决了群众心里的大问题，又立起人民调解公正公开的金字招牌。

　　为进一步丰富推广个人调解工作室，电白持续高位推进，深化品牌打造，努力开展基层社会治理创新升级工作。

　　升级的重点，是规范化建设。

　　近年来，电白区司法局多次召开专题会议谋划部署个人品牌调解室建设工作，先后制定《电白区推进个人调解工作室建设的实施方案》《电白区司法局人民调解员培训方案》等方案，明确个人品牌调解室的性质、调解员需具备的条件、申报流程、工作范围等内容，加强对个人调解室调解员的业务培训，推进个人调解工作规范化建设。

　　与此同时，镇级调解委员会把妇联、土地、林业等部门专业人员整合到调解工作室，使不同类型的纠纷都有专业领域的人员参与调解，充分发挥专业化的调解优势，进一步实现个人调解功能最大化、效率最优化、服务一体化。

　　这一连串硬性“动作”，帮助个人调解工作室建立了接待受理制度、重大疑难纠纷上报等各项制度，实现调解工作规范化、制度化，并在实际操作中秉承一般纠纷就地调解，疑难纠纷“智库”调解，重大纠纷联合调解的运作模式。

　　此外，电白还探索建立绩效评价制度，定期对个人品牌调解室工作情况进行检查，并按照“以案定补”激励保障制度，对调解成功或经多次调解形成卷宗的案件发放补贴。

　　如今在电白，这些独具特色的个人调解室，有效化解了婚姻家庭、损害赔偿、房屋宅基地、征地拆迁等基层常见多发的矛盾纠纷，加快迈出了调解品牌的创新升级之路。

　　在一个个案件的调处之中，他们逐渐取得群众的认可，成为许多人的“倾诉之家”和“减压舱”，也让新时代“枫桥经验”更好赋能电白基层治理，调出了家庭“小和谐”，也调出基层治理平安音。