专职网格员与居委联合调解居民电梯加装纠纷
专职网格员与居委联合调解租金纠纷
专职网格员与民警联合巡查
专职网格员与民警、居委联合调解居民矛盾
近年来,广州荔湾区昌华街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥网格“前哨”作用,积极探索“端口前移、多向联动、环节相扣、数据支撑”的网格解纠模式,打造纠纷调解网格阵地,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,实现“教育走在预防前、预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”,确保“抓前端、治未病”理念落实到位、生根见效,及时妥善将各类矛盾纠纷消化在基层、消灭在萌芽状态。
端口前移,建设网格矛盾“探测站”
一是构建网格调解体系,聚合解纠队伍资源。依托现有37个综合网格,建立联合巡防、信息共享等工作机制,密切网格员+综治队伍+专区民警+司法人员等的工作联络和责任捆绑,推动资源、信息、服务沿着网格“干道”传导,构建起横向到边、纵向到底的人民调解工作网络,实现纠纷调解边界无缝隙、责任全覆盖;二是发挥网格前哨作用,强化矛盾监测预警。充分发挥网格员联系群众零距离的特点和纠纷信息员的作用,结合网格员日常巡查,深入社区网格了解社情民意,多渠道、多维度获取矛盾纠纷信息;三是打造网格联系阵地,就地化解矛盾纠纷。依托网格便民联系点等网格阵地,建立起群众舆情报送站,鼓励群众有问题找网格,让群众诉求第一时间得到解决,不让群众闹心,不让问题积压。同时,对网格员收集到的矛盾信息进行初步研判,对易扩大、易激发的矛盾及时向上预警、动态反馈,能够自行解决的交由网格员就地快速解决,及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年上半年,通过网格阵地排查矛盾纠纷58起,其中邻里纠纷、租赁纠纷、物权纠纷矛盾较为突出,分别占比51.7%、17.2%、10.3%,调解成功率高达93.1%。
多向联动,打造纠纷联调机制
建立健全矛盾纠纷联合调解机制,实现“警格+网格”“综合网格+综治”多向联动,促进网格解纠阵地建设。一是建立工作会商机制,推动常态化联动,实现资源共享、大事共商、实事共办、难题共解。发挥网格、警格、综治各方资源优势,落实各项职责,形成工作合力,定期会商工作中遇到的难点、热点问题,加强研究防范措施。依托网格员日常巡查及时发现群众诉求,捕捉矛盾纠纷“弱信号”,联合专区民警、综治人员等专业力量联合调解。二是充分利用各方力量,建立分级调解协作机制,初级、简单的纠纷以网格员、社区居委工作人员、人民调解员为主,利用熟人效应,通过释法说理,提高群众思想意识,及时化解矛盾纠纷;复杂的纠纷以联合调解为主,联动综治、民警、司法人员等专业力量,进一步发挥基层的矛盾化解职能,实现“一般矛盾,现场调处;复杂纠纷,专家会诊”。
环节相扣,提升调解服务过程
完善“排查、化解、反馈”全过程服务,找准纠纷关键点、平衡点和着力点,实现各方利益的“最大公约数”。依托网格解纠阵地,多方打探了解纠纷来龙去脉,摸清摸透双方诉求“底线”,捕捉化解纠纷的切入点;调解纠纷时,法理兼顾,既从法律法规层面说理,坚持依法依规、以理服人,又兼顾情感沟通,通过将心比心、说情讲理的方式,及时实现定纷止争;调解结束后注重回访,避免纠纷重复、扩大。通过各个环节环环相扣,共同发力打通纠纷“症结”,解开群众“心结”,实现纠纷即接即办、调解有依有据、处理有始有终。
数据支撑,提升纠纷化解效能
延伸矛盾纠纷智能管理触角,充分发挥综治中心管理指挥系统、数字赋能基层治理平台、12345热线等平台的整合效应。一是依托数字赋能基层治理平台,将网格员通过日常工作和入户走访发现的风险苗头,及时通过手持终端第一时间录入平台,经网格中心推送至各责任科室,实现矛盾纠纷及时发现、快速响应;二是充分利用数字赋能基层治理平台和综治中心管理指挥系统,加强对平台内16类特殊人群的掌握、管控、共享,建立健全滚动式精准排查、联动式服务管理,预防各类矛盾风险交织叠加、连锁反应和外溢上行;三是深入分析12345热线诉求情况,实现突出问题、高频诉求、工作效能等数据可视化,找准高频热点矛盾纠纷发生领域,深挖问题根源分析发展趋势和规律,有效提升矛盾纠纷化解的前瞻性和精准性。