朱小娟在学校开展法治宣传教育并与学生互动。
朱小娟(右二)同民政、妇联工作人员慰问案件被害人。
“未成年人被侵害案件时有发生,保护未成年被害人权益任重道远。”佛山市南海区检察院未成年人检察部主任朱小娟经常这样激励自己。2023年,朱小娟获评全国维护妇女儿童权益先进个人。
从检20年,佛山市南海区检察院未成年人检察部主任朱小娟拥有很多光环:全国检察机关未成年人检察业务能手、广东省检察机关先进个人、佛山十大政法先锋……褪去光环,朱小娟是一名用爱“雕刻”未成年人检察工作的检察官。她有着惩恶扬善的初心、治病救人的仁心、循循善诱的耐心和始终如一的恒心。
“未成年人被侵害案件时有发生,保护未成年被害人权益任重道远。”朱小娟经常这样激励自己。2023年,朱小娟获评全国维护妇女儿童权益先进个人。
“护童”行动,秉持“最有利于未成年人”原则
当未成年人遭遇家暴时,他们往往难以保护自己。正因如此,南海区检察院的“护童”行动显得尤为重要。
在朱小娟办理的众多案件中,小明(化名)被家暴案令她难忘。8岁的小明智力有缺陷,小明妈妈也有智力残疾,小明爸爸靠打工养活着全家人,生活压力让他经常把气发泄在调皮的小明身上。经鉴定,小明身上多处软组织挫伤,构成轻伤。
“如果对小明爸爸一抓了之,谁来抚养小明?一家人的生活谁来接济?”朱小娟认为不能简单起诉了事。秉持“最有利于未成年人”原则,南海区检察院对小明爸爸依法作出相对不起诉决定。朱小娟在妇联、团委、民政等部门之间来回奔波,为小明申请在校困难学生救助金以及司法救助金等,尽可能减轻小明家庭的生活负担。
小明的人身安全是朱小娟最关心的事。她牵头联系了村妇联主任、侦查人员以及司法社工,在她的建议下,多方组建起临时家庭教育指导小组,负责对小明爸爸进行训诫和法治教育,定期开展家庭教育指导。同时,她时常到小明家走访,促进小明爸爸与小明间的亲子关系,帮助小明爸爸更好地与孩子沟通,并督促其每个月在固定时间主动向村委会干部、检察官汇报小明的生活近况。
经过近半年的思想改造和行为矫正,小明爸爸认识到自己行为的违法性,理解并接纳了成长过程中小明的不完美。渐渐地,小明也愿意同爸爸交流了。
未检工作不止于此。朱小娟觉得标本兼治才能彻底解决案件折射出的家庭问题、社会问题以及未成年人保护中的法律问题。通过梳理个案中存在的共性问题,朱小娟总结了一套“护童”方法,即联合多部门建立家庭教育指导示范服务站,请心理专家给涉案未成年人及家长开展家庭教育指导讲座,改善涉案家庭的亲子关系;以家庭督促监护令为桥梁,指导家长依法带娃,与孩子沟通;组织印发宣传册,拍摄家庭教育促进法宣传视频,督促未成年人监护人依法正确履行监护职责;探索建立南海区“护童”民事诉讼志愿服务队,支持未成年被害人的家长通过民事诉讼获得应有赔偿,最大限度降低伤害。
找准切入口,引导迷途少年重回正轨
未成年被害人需要守护,涉罪未成年人同样需要关怀教育。教育感化迷途未成年人,首先要找准切入口,然后打开他们的心扉,引导他们重回正轨。
经过不断尝试,朱小娟认为,孩子的兴趣点是不错的切入口。听说有的涉罪未成年人喜欢打篮球,她就联合司法社工、青年企业家、律师、检察官与帮教对象一起和孩子打篮球,她和家长坐在台下当啦啦队,让涉罪未成年人在运动中找到自己的价值、领悟团队协作的意义、感受国家和社会的关怀。
“创新帮扶的形式有很多,还可以是驻点司法社工模式。”朱小娟说。她带领团队联合妇联等部门先后建立4所未成年人观护基地。观护基地不仅是迷途少年学习岗位技能、融入工作集体的平台,也是指导家长重视家庭教育、重塑家庭保护的重要载体。
小梁(化名)曾因结识不良人员而涉罪,在检察机关依法对其作出相对不起诉决定后,被安排在观护基地接受教育。为让小梁尽快适应新环境,朱小娟带着他到观护基地熟悉工作岗位和住宿环境,并不失时机地组织多方社会力量对其进行法治教育,帮助其学习劳动技能,及时与小梁的父母沟通,重视学会尊重孩子,与孩子沟通。
小梁逐渐适应了岗位技能学习,并主动要求参加公益志愿活动,积极汇报感受心得,观护教育结束后,其整体面貌焕然一新。因在观护基地养成良好生活习惯,他在成年后进入工厂工作,与同事和睦相处,并积极参与公益活动。
预防犯罪,运用科技手段强化法治宣传教育
“要从根儿上防止未成年人受到伤害,避免未成年人走上歧途,关键在于预防。”朱小娟说。一直以来,她身体力行开展法治宣传教育工作,带领团队为40余名涉罪未成年人及家长开展系列分类法治课堂教育,提高帮教对象及其家人的法治意识,把参与违法活动的可能性降到最低,从而达到预防犯罪的效果。
为让更多未成年人和家长接受到法治教育,朱小娟以数字技术为支撑,不断适应社会以及辖区未成年人的实际需求,创新法治教育课件主题,送法进校园。在朱小娟的带动下,该院与区教育局合作,聚焦学生防性侵主题,制作《打破沉默》《明日可期》等生动有趣的法治宣传视频,以及防性侵系列舞台剧微视频、暑期自我保护系列视频等,提升未成年人自我保护意识,普法视频经“学习强国”学习平台在全国推广。她还将智能机器人搬上法治课堂,与孩子们互动做游戏,让孩子们在娱乐中学习法律知识。
朱小娟还通过“线下+线上”宣教组合模式,围绕防学生欺凌、防性侵、网络安全、反诈等主题,推出“检护花开”“检爱同行”等未成年人保护系列主题活动,提高未成年人自我保护意识,预防其违法犯罪和被侵害,提升家长和社会对未成年人的教育保护。目前,她和团队以法治副校长身份开展了超过100场“送法进校园、进社区”的普法宣传活动,推动形成社会力量共同参与未成年人保护的良好局面。