北京市平谷区人民检察院(以下简称平谷区检察院)在北京市检察院(以下简称市检察院)、中国共产党北京市平谷区委员会的坚强领导下,深入贯彻落实最高检关于“检察护企”专项行动的部署要求,成立专项行动领导小组,将专项行动列入年度重点工作督导落实,进一步加强对各类经营主体依法平等保护,切实用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。
今年以来各类涉企案件追赃挽损4700余万元,追赃挽损率达99.24%,2件案件入选市检察院“检察护企”专项行动典型案例,以高质量检察履职为平谷营造法治化营商环境保驾护航。
平谷区检察院党组高度重视,把“检察护企”专项行动作为“一把手工程”推动落实,研究制定专项行动落实方案和工作计划,明确“时间表”“路线图”,形成“一把手”靠前指挥、领导小组牵头抓,总、各责任部门联动的工作格局。检察长办公会听取专项行动阶段性报告,研究解决存在的困难和问题。通过建台账、月调度、重点事项督办等,建立统筹有序、督导有力的工作组织体系。从严厉打击犯罪、强化法律监督、着眼良法善治三大方面重点发力,以“四大检察”融合履职稳步推进“检察护企”专项行动。
聚焦主责主业,以高质效办案推进专项行动取得实效。严厉打击各类涉企违法犯罪,重点惩治“销假销劣”“幌子公司”“商业腐败”等侵犯企业合法权益、扰乱市场秩序犯罪,受理涉企审查逮捕、审查起诉案件,为国家和企业挽回经济损失4700余万元。针对职务侵占案件中暴露出企业财务制度、运营机制、日常监管等方面的问题,制发社会治理类检察建议,鼓励、引导企业建立健全相关机制。
加强联动履职,健全完善机制,推进专项行动向深向实。强化“检察+工商联”“检察+科技园区”等工作机制建设,联合区工商联召开“检察护企”问需会暨法治营商环境调研座谈会,制定《“检察护企”平检十条》,变企业“需求清单”为检察“履职清单”。探索实施“政策宣传—司法办案—联络服务”三步工作法,赴多家企业调研,讲授法治课送法进企业,营造安商惠企的良好发展环境。
强化“数字护企”,以大数据赋能推进专项行动提质增效。创建“大货车超载超限大数据监督治理模型”,通过该模型已由职能部门对相关违法行为作出行政处罚10件,引导相关企业规范化经营,保障公共交通安全和企业人财物安全。依托“骗取农业补贴大数据模型”,坚持打击与保护并重,依法对15名涉农企业工作人员变更强制措施。运用“放射诊疗机构辐射安全许可大数据法律监督模型”,行政公益诉讼立案1件,针对放射诊疗机构在未取得辐射安全许可证的情况下非法使用放射线装置、可能造成放射性污染的问题,向涉案企业释法说理,并提出依法规范经营建议,帮助企业持续发展。