以信用治理促进社会治理,东莞有了新探索。9月13日下午,东莞首个“无讼园区”矛盾纠纷化解新机制试点创建仪式在东城科技工业园举办。
“无讼”是我国的一种传统文化理念,如今被赋予了更丰富的时代内涵。“无讼”不是不让群众打官司,而是通过前移司法服务,利用法、理、情相融合的方式推深做实基层治理,将矛盾纠纷化解在“将讼”之时,最终实现“息事无讼”。
示范公开庭现场
东莞首个“无讼园区”试点落户东城科技工业园,旨在通过“司法+信用”模式,整合政府部门、司法机关、基层组织等多方力量,推动信用理念、信用制度、信用手段与社会治理深度融合,为园区市场主体提供一站式、全方位、多层次的矛盾纠纷化解服务和公共法律服务,优化园区营商环境。
无讼园区,“信”意满满
“无讼园区”落地,企业可以获得什么?
根据当天签订的《关于推动“司法+信用”赋能园区社会治理共同创建“无讼园区”的框架协议》,企业可在“信用中国(广东东莞)”网站“企业亮信用”栏目展示自身信用状况,增强守信企业软实力,还可通过扫描园区公共区域内二维码了解信用修复相关知识和操作指南等,或登录“信用中国”网站的信用修复申请入口,实现快速提交信用修复申请。
单位代表签署东城街道“无讼园区”创建框架协议
围绕信用融资,企业也将在东莞市“信易贷”平台上获得鼓励支持,具体来说,企业可在平台上注册、实名认证、发布融资需求并获得授信。东莞市发展和改革局也将联合人行东莞分行等相关银行机构,到园区开展银企对接活动,探索实施“整园授信”模式,进一步便利企业融资。
单位代表为东城科技工业园“信和非诉解纷工作室”揭牌
活动当天揭牌成立东城科技工业园“信和非诉解纷工作室”。接下来,园区“信和非诉解纷工作室”、重点企业“信和调解服务站”也将纷纷入驻,对企业及员工涉及的简易纠纷进行快速调处、就地化解,形成人民调解、行政调解、法院诉前调解有机衔接、协调联动的解纷工作格局,推动园区矛盾纠纷以非诉方式多元化解。
示范公开庭、法律知识讲座、诚信宣传教育活动等也将接踵而至,为园区企业提供普法宣传服务,增强企业依法经营、规范管理、合规发展、依法维权的意识和能力,协同构建诚信守法、友好共赢的营商环境。
信用建设+社会治理=营商新风貌
东莞市场主体多、工业园区多、外来人口多,成就万亿元GDP繁荣经济的同时,也给社会治理带来了挑战和压力。
信用理念和方式为社会治理打开了新思路。在2023年6月,东莞第一法院执行局与东莞市发展和改革局率先会签《司法信用修复与守信激励合作备忘录》,深入拓展、巩固司法信用修复、守信激励的合作领域和实质效果,首推被执行人“失信预警督促”,营造诚实守信的市场运行价值导向,进一步健全社会信用体系建设,助力打造稳定、透明、可预期的法治化营商环境。
信用修复知识宣讲
近年来,东莞大力推动信用建设服务全市经济社会发展,在信用数据归集共享、构建信用监管机制、强化失信治理、促进企业融资、优化营商环境等方面取得了一些经验成效。2023年,东莞市成功入选第四批全国社会信用体系建设示范区,今年7月,被中央广播电视总台评为“2023城市营商环境创新城市”,诚实守信的意识不断深入人心,信用日益成为东莞的城市特征和价值追求。
接下来,东莞市发展和改革局将与东城法庭、东城街道相关部门紧密合作,关注园区企业信用状况、鼓励企业规范内部管理、帮助企业开展信用修复;依托东莞“信易贷”平台,促进银企对接,为诚信企业提供优质、高效的线上信贷服务,助力园区企业持续健康发展。