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　　孝感市大悟县大新镇八口塘村团山包位于村南边，山场面积约640亩，耕地面积约286亩。近年来，大悟县大新镇八口塘村以团山包湾为村共同缔造试点，充分调动该湾群众的积极性，把人民群众作为共同缔造的主体，大力弘扬共同缔造理念，以民主法治为保障，不断增强群众的主人翁意识，形成了“群众积极参与、多方协调联动”的良好共同缔造格局，人民群众的幸福感可持续、获得感更厚实、安全感有保障。

　　发挥组织力量，党员群众聚起来

　　创新民主管理新模式。八口塘村“两委”干部通过走访，征求意见建议，并充分发挥团山包6名党员的力量优势，以及在外成功人士贺氏家族愿意为家乡做些事情的情况下，在团山包建立“网格党支部+理事会、协会的”“1+N”组织体系，作出“一名党员联十户，你有困难我服务”的公开承诺，并在湾内公示栏进行张榜公布，以此推动各方主体参与村湾建设工作。结合湾组实际成立了“两会一组一队”，分别是5人的群众监督理事会，负责监督监管各类项目建设；12人的建筑互帮理事会，负责带动村民外出务工共同致富；10人“团山包”姐妹共建妇女小组，负责将妇女组织起来开展文艺活动；22人的志愿服务队，负责开展入户宣传平安建设等各类志愿服务活动。

　　丰富文化活动新方法。为了美化环境，将村塘边100多平方米的油榨作坊搬迁；为了厉行节约，利用废旧的500多立方米的砖石改成环塘步行道；将闲置的三间瓦屋微改造成“邻里港湾”，群众开展公共活动有了新阵地。组织“大手拉小手、童心评庭院”活动，小组长带着小朋友逐户评比房前屋后的环境卫生，让群众自己监督、自己评价。每年利用端午节、中秋节、春节、正月十五等节日组织文艺活动，通过演唱、歌舞、相声等形式进行；全面点燃群众的热情，推动形成全民支持、全民参与、全民共享的共同缔造热潮，全民精神面貌发生巨大的变化，法治素质得到提升。

　　发挥党员先锋新内容。党员就是一面旗帜，要求走到哪里，就要发挥先锋模范作用。紧密结合人居环境整治、乡村治理，矛盾纠纷调解等重点工作，成立2个“接诉即办党员突击队”，每个突击队由1名村“两委”干部和2名党员组成，每月至少认领2件接诉即办疑难工作任务。自成立以来，已成功解决接诉即办疑难件62件（含外地亲朋好友发生的矛盾纠纷）。

　　发挥法治功能，法律意识强起来

　　村“两委”做学法用法带头人。八口塘村“两委”购置涉广大人民群众生产生活密切相关的法律知识读本进行学习，每年2次邀请法律顾问开展为期的3天的法律、政策性法规的学习培训，提升村“两委”法律知识水平。每月定期组织村“两委”干部开展接诉即办工作条例、民法典等法律法规的学习，引导人民群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

　　坚持法治化方式化解矛盾纠纷。创新实行“法律门诊”工作机制，采取律师每月“坐诊”半天的工作模式，常态化开展公益法律定点服务。去年以来，“法律门诊”共参与解决接诉即办案件3次、调解小纠纷16次，有力化解了基层矛盾，维护了社会和谐稳定。

　　主动作为破解多年遗留问题。坚持“新官要理旧账”，把接诉即办作为推进解决历史遗留问题的有力举措，针对土地流转、邻里纠纷等问题，建立“镇—村—群众”三级“闭环”调解机制，引导一批诉求人通过法律途径解决问题，通过“闭环”机制解决接诉即办案件。

　　发挥服务优势，群众满意度提起来

　　提高公共服务水平。探索“乡贤+矛盾调解”“乡贤+网格管理”乡村治理新模式。成立以曾担任村党支部书记贺常富为代表的“乡贤调解室”，该调解室共设有成员3名，通过串门聊天、上门调和等方式协助村里进行矛盾纠纷调解，3年累计成功化解宅基地纠纷、婚姻纠纷、赡养矛盾等矛盾纠纷40余起。协助专职网格员开展平安宣传、协商议事等工作，收集村情民意100多条。发挥“一村一辅警”、法律顾问等专业力量参与到矛盾纠纷化解之中。

　　提高村民幸福指数。针对村庄老人、留守妇儿较多的问题，村“两委”积极与电信、移动等公司联系，并组织和动员群众大力实施“移动看家”摄像头安装工程。截至目前，已安装高清摄像头200余个，多年来，没有失窃失盗等现象发生，人民群众安全感有保障。

　　推动村庄提升改造。以人居环境整治为着力点，坚持“花小钱办大事、群众的事情群众办”的工作理念，不搞大拆大建，以“小投入”撬动“大建设”。共同缔造理念，村民贺全、贺胜、贺德等6名新乡贤先后捐助资金12万元用于团山包环境综合整治建设。组织群众投工投劳参与塘堰清理1处、整修下水道沟渠18处、水井改造1处、庭院改造6处。

　　 稿件来源：民主与法制网