“您好,我们是广利街道综合行政执法队执法员李四、王五,现在向您出示我们的执法证件,根据《肇庆市城市市容和环境卫生管理条例》第二十九条规定,不能擅自在公共道路上堆放木料……”随着这一声规范而有力的陈述,10月16日上午,一场别开生面的执法模拟情景剧在肇庆市鼎湖区司法局精彩上演,生动展现了肇庆市乡镇街道综合行政执法队员的专业风采。
实际上,开展“情景式”执法演绎培训是鼎湖区提升镇街综合行政执法人员专业能力的有力抓手,也是肇庆市创新推进乡镇街道综合行政执法改革的有益探索,助推肇庆市乡镇街道综合行政执法改革走深走实走出实效。
情景模拟,实战演练显身手
培训班聚焦占道经营、占用街道堆放物料与农村违法建房处理三大常见执法场景展开沉浸式演绎培训。演练过程中,桂城街道、广利街道、莲花镇的学员分别扮演执法人员与相对人,情景再现了占道经营、占用街道堆放物料行为发生的处理,发现农村违法建房的应对,以及不配合执法等复杂情景,让参训人员能够身临其境地体验执法全过程。
通过将案例剧本转化“情景式”实战演练,模拟执法过程可能遇到的情形,让参训人员身临其境地体验执法全过程,从而实现对法律法规的深刻理解与执法规范的精准掌握。
专业点评,精准指导促提升
在每一场景的演绎结束后,相关部门以专业的视角和丰富的经验,既肯定了学员在模拟执法中的亮点,也指出了模拟执法中存在的问题与不足,提出了具体的改进意见和建议。
鼎湖区城管局、区农业农村局及市自然资源局鼎湖分局针对情景模拟中暴露出的具体问题,结合工作实际情况,提供了针对性的指导意见和建议,帮助学员迅速找到了解决问题的关键所在;区司法局紧扣“以案释法”的核心,建议在日常执法过程中加入普法环节,增强群众的法律意识,营造浓厚的法治氛围;区法院则侧重于从程序性和规范性的角度对案件进行指导,强调了执法过程中程序正义的重要性,为学员树立起了执法公正的理念。
本次点评既专业又有“辣味”,使全体学员能够迅速掌握执法要点,熟悉执法流程,加深对乡镇街道综合执法工作的理解和认识。
相互切磋,培训成效显著
通过此次培训,不仅让参与演绎的学员在执法培训教学的沉浸氛围中加深了对执法流程的理解,更在相互切磋中发现了自身不足,实现了个人执法能力的飞跃;同时也让观摩学习的学员在直观感受中把握执法要点,有效提升行政执法效率与规范化水平。
培训尾声,肇庆市司法局有关负责同志作全面总结,对培训成果给予了高度评价,并提出建议:
一是要进一步提高政治站位,切实增强做好乡镇街道综合行政执法工作的使命感责任感,要勇于担当,不畏困难,确保法律法规在基层得到有效执行,切实维护社会和谐稳定。
二是职权下放至镇街的县级执法部门做好指导工作,加强对基层执法队伍的专业指导与技术支持,帮助其提升执法规范化、专业化水平,确保下放职权“接得住、用得好”。
三是要将相关好经验、好做法提炼升华,形成可操作、可复制的机制体系,为基层治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。
据介绍,鼎湖区司法局将继续深化乡镇街道综合行政执法培训机制,进一步加强执法规范化建设,不断优化培训内容与方法,确保每位执法人员都能不断提升执法水平,让人民群众在每一个执法行为中都能感受到公平正义,为法治肇庆建设贡献更大力量。