漭洲岛位于江门台山市南部,川山群岛最西边,是江门地区最偏远的住人海岛,因地理位置偏僻,岛内基础设施建设长期滞后。岛上只有茫洲村一个行政村,常住居民约160人。2023年7月,南方电网广东江门台山供电局斗山供电所副所长叶林青被选派担任台山市川岛镇茫洲村驻村第一书记,同时也被台山市司法局聘任为“法律明白人”。作为有电力背景的“法律明白人”,他在驻村的1年多时间里,坚持传播法治声音,依法、用法为村民谋发展、解忧盼,为漭洲岛焕发新机打下坚实基础。正如村民们所说:“哪里需要光,电就通到哪儿;哪里需要搞明白,叶书记就到哪儿。”
叶林青积极推动茫洲村绿色微电网工程建设,解决群众用电难题。
10月23日,位于江门台山的茫洲村绿色微电网工程投运,为推动“百千万工程”建设增添新动能。
叶林青在榕树下开设法治讲堂。
强治理:村民生活的“大百科”
今年6月的一个下午,茫洲村村口的榕树下坐满了人。叶林青以案例问答的形式向在场乡亲们普及与村民生活息息相关的法律规定,现场气氛非常热烈。
对于这样的场景,村民们并不陌生。一张石桌,一棵大榕树,几条石凳……一有机会,叶林青就来到村民们中间,既聊家常,也聊法律。
漭洲岛常住人口中大部分是老人家,农村医疗保险、养老保险收缴、老人养老认证等是村民关注的大事。叶林青用“大白话”让村民了解党和国家的惠民政策,把实用的、村民爱听的法律法规知识送到群众身边。“我们接收外界信息不方便,叶书记经常向我们讲解最新的政策,经他一讲感觉一下子就明白了。”提起叶林青的法治“课堂”茫洲村村民财叔一个劲地点赞。
“大家都掌握了法律知识,知道什么该做,什么不该做,整个村的法治文明程度才能得到提升。”叶林青看来,“法律明白人”不能不明白,更不能“瞎明白”。为此,他不断丰富和提高自身的法律知识、法律意识,同时带领茫洲村“两委”干部拧紧学习弦,不断学习村域治理的相关理论知识,推动构建“平安建设人人有责、人人尽责,平安生活人人享有”的格局。
漭洲岛四周被南海包围,地理位置特殊,岛上村民以捕鱼为生,渔船管控、渔业安全以及反走私反偷渡工作是漭洲岛治理的重中之重。结合小岛特点,叶林青积极推动海防视频监控项目建设,在村里设置4个监控点,夯实海岛沿海沿岸防线。
为了严防船舶被不法分子利用,他还带动村“两委”干部,通过微信群、登船走访等方式开展普法宣传,围绕“什么是走私”“走私对国家造成的危害”等方面向村民详细讲解,进一步加深渔民对走私违法犯罪的认识和了解,提醒村民们按期做好船只的年检、办证等工作,让法律知识走到村民“心间”,在村里营造起尊法学法守法用法的良好氛围。
在漭洲岛经营鱼排的郑统席说:“叶书记和村委的干部经常来海边开展反走私反偷渡宣传,对村委的通知我们都会遵守。”
解民忧:服务群众的“贴心人”
因远离陆地,漭洲岛存在用水难、用电难、出行难等客观问题。去年以来,随着“百千万工程”的推进,江门下功夫解决区域发展不平衡问题,着力补齐农村发展短板。
“走近群众听民意,才能实实在在为群众解决问题。”在漭洲岛经常能看到叶林青为群众的“关键小事”奔走的场景。自从驻村工作开展以来,他跋山涉水、走村入户,摸情况、提建议、解难题、抓落实,用自己的努力和付出推动各项政策举措在乡村落地见效。
叶林青到岛上报到的第一天,江门供电局的领导班子成员也来到漭洲开展实地调研,了解海岛居民的用电情况。经过多次调研,江门供电局最终从安全性、维护便利性等多方面进行考虑,结合漭洲岛实际情况,决定实施光伏储能帮扶项目改善岛上居民用电情况,同时积极与广东电网公司协调沟通,由电网公司捐赠96.8万元用于项目建设。
为了确保项目建设用地合法合规,叶林青踏遍了漭洲岛大大小小的每一个山头,每天对着地图比画,终于找到适合建设光伏发电项目的地方,并且与技术人员经过33次的修改,制订出了适合漭洲岛实际的光伏储能项目建设方案。
目前,项目顺利投运,漭洲岛告别了“用电难”,实现了全天候用电。叶林青熟悉地操作着设备系统,高兴地说:“‘微电网’建成以后,白天主要由光伏板发电,晚上由储能设备发电,基本可实现24小时供电,村民们用电质量进一步提升。”
除了解决村民用电问题,叶林青坚持做好一件件民生实事。驻村一年多的时间里,他协同村“两委”干部推动漭洲岛2条自然村修建排洪渠,减少雨季山洪安全隐患;推动完成了茫洲码头清淤疏浚;拓宽了进村的道路,方便群众出行;协调组织广播电视站工作人员登岛,免费安装72套卫星数字电视,让村民可以更直观地了解国家大事和政策,丰富岛上群众精神文化生活。目前,叶林青还积极与水利部门沟通,争取资金支持漭洲岛饮水工程改造,建设小型水库,铺设供水管道,解决村民用水难题,项目预计今年建成投产。
谋发展:乡村振兴的“领跑员”
漭洲岛仅有两块沙滩和少量物业出租,村集体经济薄弱,制约着发展。“我们不仅要依法依规美化漭洲岛村容村貌,还要守住法律的底线,抓好村里的经济建设,让小岛的发展明明白白。”叶林青如此说,也是如此做的。
为了破解发展难题,叶林青和村“两委”干部不断寻求突破口。目前,在台山市委、市政府的部署下,漭洲岛村“两委”正式成立漭洲岛强村公司,探索新型农村集体经济茁壮发展的生动实践,为乡村振兴注入新动力。该公司承接的漭洲岛沙罗湾旅游开发项目正在开工建设。
随着漭洲岛设施的不断完善,节假日到岛上游玩的人也越来越多,岛上民宿生意“火爆”,经常一房难求。
“海岛天气说变就变,有时突然刮风下雨,船只临时停航,游客的房间被迫取消,不懂点法律,在订金退还的问题上我们很容易与游客产生纠纷。”游客临时取消行程的问题,让岛上的民宿管理者深感无奈。为此,叶林青靠前服务,与驻村法律顾问为民宿提供“个性化”法律咨询,也为民宿的稳定发展创造了良好的条件。“平时叶书记还会为我们宣传用火用电等法律知识,提醒我们注意安全隐患,为我们提供了很多帮助。”民宿管理者黄先生感谢道。
发展到哪里,法治工作就跟到哪里。当前,叶林青与村“两委”干部正密切联系农业企业,商讨在岛上发展金银花、野菊花和牛大力种植等产业,推动漭洲岛特色农产品包装销售,在渔业之外增加更多的农业致富路。“法治的护航是产业发展的‘金钥匙’。”叶林青说,他正计划加强合同签订、农产品销售、品牌建设等方面法律法规知识的学习和应用,努力为漭洲岛的发展打通法治实践的“最后一公里”。
“接下来,我们还将推动新建村党群服务中心、打造滨海栈道,相信茫洲一定会越来越美丽,越来越好。”海风轻拂,阳光斑驳,午后的漭洲岛尽显宁静与悠闲。叶林青坐在村口的石凳上描绘着漭洲岛的发展,他心中的小岛发展蓝图在“法治”的支撑下正在一步步变成实景画。