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　　▢西丰县委书记  荣大煜

　　           法治是安邦治国的基石，事关社会公平、事关百姓福祉、事关营商环境，是实现经济社会高质量发展的保障。近年来，西丰县深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央决策部署及省市工作要求，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治西丰、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治建设护航经济社会高质量发展。

　　            一、突出政治引领，筑牢法治建设思想之基

　　            党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，把“全面依法治国”作为“四个全面”战略布局中的一个重要方面，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平法治思想。县委常委会坚决扛起法治建设和主动创稳政治责任，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，引导全县党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。加强研究部署，制定印发法治建设指导性文件，定期召开县委常委会会议、县委全面依法治县委员会会议，全面落实“第一议题”制度，及时传达学习中央和省市法治建设工作会议精神，安排部署重点任务，协调解决突出问题。制定《关于加强领导干部和公务员学法用法工作的实施意见》《西丰县年度学法清单》和《西丰县年度普法计划》，压紧压实党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责，将依法履职情况纳入全县领导班子和领导干部年度考核内容，作为评先选优的重要依据。将习近平法治思想作为全县各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校重点课程。全县各级党委（党组）开展习近平法治思想及宪法知识考试，推动领导干部增强法治观念，提升法治思维能力。

　　           二、强化法治思维，布局法治建设发展之路

　　            坚持急用先行与长远谋划并重，围绕贯彻落实法治建设指导性文件，明确全县法治建设的“时间表”和“路线图”，确保法治建设目标清晰、措施可行、落实到位。聚焦关键领域，坚持立法、执法、司法、守法、普法“全链条”一体推进。一是重新梳理政务服务网上可办事项清单。按照省市纪委监委工作部署，组织全县65家单位编制完成《办事不找关系指南》，涉及县直部门事项361项、乡镇9项、村（社区）9项，实现全部数据在铁岭市政务服务网“办事不找关系”专区公开公示。二是持续推进“放管服”改革。实施政务服务事项集中办理专项行动，办结率、满意率均实现100%。加大政府信息公开力度，推进政务信息化建设，打破信息孤岛、完善标准体系、加快实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。对涉及省、市下放的行政职权进行调整，向乡镇下放行政职权事项，进一步推进基层扩权赋能。三是加强诚信政府建设。加快推进政务诚信体系建设，完善政府守信践诺机制和赔偿、投诉、救济机制，畅通投诉和救济渠道，加大对政务失信行为惩戒力度，从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑的问题，不断增强政府公信力。

　　             三、强化执法司法，释放法治建设赋能之效

　　              把优化营商环境作为振兴发展的“头号工程”，依托法治为行政权力定规矩、划界线，全力打通服务群众、服务企业、服务基层“最后一厘米”。一是扎实开展特色法治宣传活动。履行普法服务大局职责，组织公安、应急、市场、交通等职能部门以及各乡镇开展“法治相伴 平安春节”“三八妇女节”“4.15全民国家安全教育日”等主题宣传活动20次，发放宣传单6000余份，结合电动车消防安全防范工作，印发《电动车消防安全启示录》2万份，提升群众安全意识。特别是，在第四个民法典宣传月期间，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，城乡同步开展“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动，20余家单位在北山广场吹响民法典“主号角”，18个乡镇利用辖区集市、法治文化广场和评理说事点等阵地唱响法治“最强音”。活动中，累计发放民法典宣传册、宣传品8500余份，解答群众咨询200余次，切实将民法典宣传融入法治实践全过程。二是筑牢青少年法治之基。以“法律进校园”为主题，通过开展“开学第一课”活动，组织律师、司法副校长围绕《民法典》、防范电信诈骗和校园欺凌等法律知识开展讲授15次，培养青少年特别是未成年学生的法治观念、法律意识和自我保护意识，预防和减少青少年学生违法犯罪。三是夯实法治示范创建。加大资金投入力度，进一步改造高中法治文化墙、六安新村法治文化广场展板等共计60余块，开启全民普法沉浸式新体验。推动“法治示范村”培育，提升法治示范成果，积极开展西丰镇乐善、钓鱼镇新昌、成平乡中和等村创建工作。扎实开展“普法示范点”创建，西丰镇乐善村、安民镇泉河村等36个村被评为市级普法示范点，钓鱼镇新昌村、平岗镇碱厂村等9个村被评为省级普法示范点。

　　            四、强化法治惠民，彰显法治建设为民之心

　　           全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。我们始终坚持为了人民、依靠人民，激活基层治理“神经末梢”，主动回应人民群众法律需求，让法治建设成果惠及群众。一是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持发展“枫桥经验”，巩固在全县已建成的18个个人调解室、174个村民评理说事点和7个居民评理说事点成果，有效化解基层矛盾纠纷。今年，共调处各类矛盾纠纷1208件，调解成功率99%，确保纠纷化解在基层，矛盾不上交。我县钓鱼镇人民调解委员会被评选为“全国模范人民调解委员会”，振兴镇人民调解委员会被评为“全省优秀人民调解委员会”。二是全面推进风险隐患依法预防化解。县法院、县检察院、县公安局三方联动、主动出击，不断加大预防和化解意识形态、金融、安全等领域风险隐患力度，坚决依法惩治危害食品药品安全、农产品质量安全，销售伪劣商品，金融诈骗，非法集资，组织领导传销活动等违法犯罪行为。多年来，我县未发生食品药品安全、安全生产和生态环境保护等方面的重大事故。同时，市场监管、农业农村等行业主管部门，扎实开展特种设备、农资打假等专项执法检查，充分保障了人民群众的合法权益。三是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。践行“复议为民”宗旨，推进行政复议工作队伍建设，健全行政复议领导机制，层层审查把关，办案质量稳步提高，体现了复议机关办案的公正性，树立了行政复议的权威。严格依法受理复议案件，畅通受理通道，强化立案登记制度，做到有案必登，应收尽收，案件受理率达到100%。四是开展执法领域突出问题专项整治活动。召开推进会议，围绕交通运输领域队伍建设、业务提升、突出问题整治等深入交流意见。公安交通安全管理部门、交通运输部门分别对本部门道路交通安全和运输执法领域相关行政规范性文件进行系统内专项清理。坚持举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，做到整改一案、警示一片、治理一域。五是推进公共法律服务优化升级。加强法律咨询和法律援助，不断完善“一村（社区）一法律顾问”聘任和宣传工作，实现法律顾问服务常态化和规范化。今年以来，接待来电来访咨询717余人次，切实保障和维护群众合法权益。

　　           五、坚持依法行政，推进法治建设固本之举

　　           依法行政是我国政府治理的重要原则，建设法治政府是实现国家治理现代化的重要途径。在新时代的背景下，西丰县坚定不移地推进依法行政，致力于打造法治政府，以实现治理体系和治理能力的现代化。一是持续加强规范性文件管理。严格做好文件起草、讨论、审查、发布等各环节工作。动态清理规范性文件，做到统一登记、统一编号、统一公布。二是持续深化机构改革和行政体制改革。不断巩固机构改革成果，发挥改革整体效应，着力建设运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。调整完善部门权责清单及负面清单，并实行动态管理。深化行政审批制度改革，确保下放的职权事项得到妥善落实和承接。三是持续规范行政复议应诉各项制度。发布《关于加强和改进行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的实施意见》，推动行政机关负责人出庭应诉，促进行政争议实质性化解。意见实施以来，全县行政负责人出庭应诉率实现100%。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，尊重并执行人民法院的生效裁判。四是健全重大行政决策机制。对重要文件起草、重大规划制定、重大改革举措出台等重大决策事项，严格遵循相关程序要求，集体研究讨论决定，广泛听取意见，增强公众参与实效，提升重大决策科学、民主、法治化水平。聘请由省、市、县三级律师事务所组成的13人专业法律顾问团队，实现了县政府法律顾问牵头，职能部门、乡镇全面配备的横向到边、纵向到底的法律顾问制度，为政府依法行政提供坚实的法律保障。五是全面推行行政执法“三项制度”。制定《西丰县行政执法专项督查检查实施方案》《西丰县涉企行政执法检查计划》，逐项落实行政执法监督、行政执法“三项制度”、案卷评查等工作。创新行政执法监督方式，由被动监督向主动监督转变，对各行政执法部门的行政执法情况和“三项制度”落实情况进行监督检查。六是加强行政执法队伍建设。加强行政执法队伍管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全县执法人员参加继续教育培训。对新增执法人员进行岗前培训及考试，提高行政执法能力水平。

　　           奋进新征程离不开伟大思想的指引，建功新时代离不开法治保障。下一步，西丰县将认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求，筑法治之基、行法治之道、蓄法治之势，加快建设法治西丰，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战，全面建成西丰“新五地”提供坚强的法治保障。

　　编辑：沙兴淼

　　校对：刘清

　　责编：梁健

　　审核：杜洪宇