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数说临沭县“枫桥经验”

发布时间:2021-03-16 来源: 山东省司法厅 作者:佚名

  近年来,临沭县大力实施 “阵地规范化”“队伍专业化”“机制多元化”提升建设,再造“多元对接”调解流程,取得良好成效。

  

  突出阵地建设规范化实现调解组织全覆盖

  

  通过建强覆盖城乡的调解平台,建设以县调解中心为统领,纵向打通“县-镇-村”三级调解网络,横向连通公、检、法、信访等部门,形成多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织体系。县级构建“多元化”,高标准建设县人民调解中心,负责全县范围内重大、复杂矛盾纠纷的调解和指导,将访调对接、诉调对接、警调对接、医疗纠纷、涉农纠纷等9个专业性行业性调委会集中入驻办公,实现了“实体化运作、专业化保障、一体化联动”。镇级构建“融合化”,充分发挥镇街公共法律服务站作用,创新开展司法所和基层法律服务所“两所共建”模式,实现人民调解、法律服务、综治信访等工作融合式发展、一体化办公。村级构建“一体化”,优化村级调委会组织结构,在全县236个村(社区)建设司法行政工作室,实现村级组织人民调解、司法行政事务和“一村一法律顾问”相互契合、优势互补、融合运行,打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。

  

  突出队伍建设专业化打造人民调解主力军

  

  以“正规化、专业化、职业化”为目标,建强专兼职人民调解员队伍。配强专职人民调解员。坚持“专兼结合”“分类指导”原则,全面加强专职人民调解员队伍建设。县调解中心配备15名专职调解员,县直14个行业性专业性调委会均配备3人以上,镇街达到2名以上,在村居(社区)建立以608名网格员为主体的专职人民调解员队伍。成立人民调解咨询专家库。从县法院、检察院、信访局等行业部门选任24名业务骨干,在律师和基层法律服务工作者中选聘23名法律专家,在心理咨询师中选聘3名专职人员,共同组成50人的县人民调解咨询专家库,及时为各级人民调解组织提供专业咨询意见和调解建议,参与重大、疑难复杂、专业性较强的矛盾纠纷调处。发挥网格人民调解员作用。将全县划分为镇街、工作区、村居(社区)网格和608个基础网格,配齐“一长三员”(网格长、县直和镇街网格指导员、网格员),形成多级排查化解网络。

  

  突出工作机制多元化构建矛盾化解新格局

  

  再造人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制,形成化解矛盾纠纷工作合力。完善多调对接机制。突出访调对接、诉调对接,实行信访接待、人民调解、公共法律服务“闭环运行机制”,县群众诉求服务中心按照“调解优先”原则,将适宜调解的纠纷引导到调解中心进行调解,调解不成的引导到县公共法律服务中心提供法律服务,实现了矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。凝聚社会力量参与机制。统筹律师、公证、基层法律服务、法律援助等社会资源,引导和发动社会组织、社会力量参与矛盾纠纷化解。在县人民调解中心设立律师调解室,同时安排律师、基层法律服务工作者在公检法等部门参与矛盾纠纷和信访案件调解等工作。创新“12345+人民调解”机制。在融入12348公共法律服务热线的基础上,探索建立“12345+人民调解”矛盾纠纷处理机制。对“12345”政务服务热线反映问题适宜调解的,委托各类调解组织进行调解。加强考核奖惩保障机制。建立人民调解员等级评定制度,根据调解案件数量、质量、成功率等,将人民调解员分为“金牌、一级、二级”三个等级,目前已评定金牌调解员15名,已建立市级个人品牌调解室5个、县级11个。

  


原文链接:http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202006/f35b3a70-2c9d-42e0-927a-7121b26c2920.shtml

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