政讯通中心

　　近年来，山阴县依托“仁义”禀赋，充分发挥“五老”人员人熟、地熟、情况熟，资历深、阅历广、威望高等优势，推广“五老”人员调解基层矛盾新模式，用活“老党员、老教师、老军人、老模范、老退休干部”等人才资源，有效解决基层调解力量薄弱问题，彻底打通基层社会治理服务“最后一米”，让新时代“枫桥经验”在本土扎根，大放异彩，使礼让和事的民风得以传递，多元解纷的成效得以彰显。

　　优选人才，组建专班，吹响“集结号”

　　矛盾纠纷化解是一项政策性很强，沟通协调能力很高的工作。为此，县委政法委牵头抓总，由老年大学负责，组建了7个系1081人的“五老”人才库。由综治中心、司法局等部门负责，从人才库中，本着本人自愿，乡镇推荐，把身体好、能力强、威望高、群众信得过的“五老”人员充实到调解队伍。由县综治中心根据从事过的职业、擅长的事情、居住的区域等成立化解工作专班，通过定期培训、定期考核、定期激励，交任务、压担子、调纠纷、解难题，使他们在基层听民声、解民意、集民智、解民忧、纾民怨，做党委和政府联系群众的纽带和桥梁，助力矛盾调解、助力乡村振兴、助力移风易俗。目前，县、乡（镇）、村（社区）三级组建“五老”调解队伍29支152人，其中金牌调解员36人。

　　建立机制，强化保障，分好“责任田”

　　有效的机制是做好一切工作的保障。县委政法委以全省转型综改牵引性集成改革和党建引领基层网格治理“双试点”为契机，坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出“五抓”，即抓老、抓小、抓家庭、抓企业、抓会员，打造法治基地，建立“五老议事会”，实行“1+5+X”的基层社会治理新模式，“1”即老年大学这个阵地平台，“5”即五种身份，法治宣传员、隐患排查员、矛盾调解员、基层网格员、法学会会员，“X”即多种活动，制定《重大疑难复杂案件协调会商机制（试行）》，破解基层难点、打通治理堵点、消除群众痛点，形成“五老”矛盾调解“及早介入、专业调解、即时反馈”的工作机制，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　乡贤参与，形成合力，打出“组合拳”

　　多元化解是高质量发展的关键。山阴县注重引导新乡贤老人加入“五老”队伍，新乡贤老人以其接地气、顺民意的独特身份优势，把威望化作社会责任，把名声化作为民情怀，把乡情化为专业能力，在乡村治理中积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷，达到调处结果群众信服，宣传教育春风化雨的良好效果。在实际工作中，他们发挥自身优势，安抚缓解群众情绪有方法；化解土地纠纷、邻里矛盾有妙招；情况清、威望高，解决疑难杂症有奇效。一个矛盾调解下来，他们从“法、理、情”上对当事人进行教育引导，耐心劝导当事人，综合运用法律、政策、道德、情感的方法，以法律法规为底线，以情感为突破口，真正做到矛盾化解在基层。

　　推广提升，示范引领，奏响“最强音”

　　“五老”调解人员作为新型人民调解员力量，既熟悉民情、了解民意，又进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常，发挥了社会“润滑剂”“推进剂”作用，及时妥善处理各类热点、难点问题，有效维护邻里和睦和乡村稳定，创新发展了新时代“枫桥经验”。今年以来，全县“五老”调解员共受理、调解各类信访和矛盾纠纷132件，达成协议128件，开展义务法律咨询5000余人次，涌现出了司法局“老刘调解室”、广武长城“夫妻网格调解室”、老年大学“夕阳红调解室”、社区“姚二女调解室”、心理服务“阳光调解室”等基层品牌调解室，推广“仁义邻里议事厅”“洪涛邻里”等工作法，人民群众安全感、满意度进一步提升,奏响了一曲和风细雨化矛盾，“五老”调解暖人心的壮丽凯歌。

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。矛盾冲突、针锋相对，他们第一时间巧语调解，化干戈为玉帛；邻里纠纷、家长里短，他们第一时间宽心解难，化戾气为祥和。“五老”人员在基层调解一线默默挥洒夕阳余热，为打造“灵秀古城”，建设“新韵山阴”作出了积极贡献。

　　来源：朔州政法公众号