治国安邦,重在基层。“化解矛盾纠纷、助力转型发展”专项行动开展以来,浑源县以开展市域社会治理现代化试点为抓手,认真践行新时代“枫桥经验”,探索创新“12345”工作法,不断优化基层社会治理模式,聚力打造具有浑源特色的新时代“枫桥经验”升级版。
打造“一站式”解纷平台 汇聚多元解纷力量
依托县人民法院“一站式”矛盾纠纷多元化解中心既有场所,通过优化调整内部区域布局,整合多部门力量,健全联动工作机制,建成了集信访接处、矛盾调处、仲裁服务、诉调对接、心理疏导、法律援助、困难帮扶、司法救助于一体的“浑源县多元解纷平台”,形成了“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”的矛盾纠纷调处化解工作格局,极大地方便了群众矛盾纠纷的化解,实现了“让群众少跑腿”的目标。
构建“事心双解”服务体系 助力矛盾纠纷化解
积极探索“社会心理服务+矛盾纠纷调处化解”融合模式,构建以县心理服务室为龙头、乡镇心理服务室为纽带、村(社区)心理服务室为基础的三级社会心理服务网络;健全完善社会心理服务组织体系,依托县综治中心心理服务室,建成浑源县心理服务协会;打造以心理咨询师为主体、心理服务专业力量为支撑、心理服务志愿者为补充的心理人才库,广泛开展心理服务进乡村、进机关、进校园、进企业、进家庭、进监所活动,通过宣传普及心理知识,主动为群众化解心理矛盾和心理问题,引导群众理性、合法地表达自己的利益诉求,从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。
打好“三调联动”组合拳 激发多元解纷活力
深化人民调解、行政调解、司法调解“三级联动”,以人民调解为基础,建立以县多元解纷平台领导小组为统领,16个乡镇人民调解委员会为主体,213个村(社区)人民调解委员会为基础,各相关职能部门等行业性专业性人民调解委员会为补充的多层次、宽领域工作体系,发动网格员、平安志愿者、村(社区)工作者等群防群治力量,广泛开展大排查大化解行动,努力把矛盾纠纷化解在最初萌芽状态;以行政调解为补充,依托“一站式”解纷平台,全面整合各部门调解力量,按照“重点部门常驻、一般部门轮驻、涉事部门随驻”工作要求开展工作,为群众提供高效率、低成本的矛盾纠纷解决方式;以司法调解兜底,优化人民法院调解平台,聘请专业调解员,通过线上线下相结合的方式,将调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传等司法服务送到群众家门口,推动纠纷尽可能通过非诉讼方式在诉前化解,实现矛盾纠纷“应调尽调”,避免矛盾激化。
织密“四防并举”防护网 筑牢防范风险屏障
坚持“四防并举”治安防控之策,以人防为基础,建立健全矛盾纠纷周报告制度,充分发动基层群众和党员干部力量,深入开展矛盾纠纷排查,发现影响社会稳定的矛盾纠纷或风险隐患及时报告,增强矛盾纠纷排查调处工作的预见性、主动性和科学性。以物防为保障,在重点区域、村内干道等安装监控探头,实时掌握、关注辖区动态。以技防为重点,定期对网格员、调解员进行业务培训,切实提高矛盾调处能力和水平。以心防为抓手,依托县、乡、村三级心理服务咨询室、思源社区金牌调解室、各乡镇司法救助站等平台,向全社会提供法律法规宣传教育、社会调查、咨询测评、情绪调试、心理干预等“一站式”服务;将特殊人群作为心防工作的重点对象,从中筛查出具有心理风险的人员,逐人建立心理档案,分类研判,精准救助,预防和减少特殊人群违法犯罪。
探索“五治融合”新模式 提升基层治理水平
探索“五治融合”基层社会治理新路子,突出政治引领,以提升组织力为重点,持续深化党建引领网格化治理,将党员全部纳入管理网格,成立601个网格党组织,构建起“乡(镇)党委--村(社区)党支部--网格党小组”三级组织体系;强化法治保障,建成1个县级公共法律服务中心,16个乡级工作站和224个村级工作室,实现了县乡村三级公共法律服务全覆盖;注重德治教化,打造了一批以蔡村为代表的乡风文明试点村,组织开展向全国优秀人民警察孙丽君、政法系统先进个人袁权等先进典型学习活动,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围;立足自治强基,组建乡级平安志愿服务队16支,村级志愿服务队205支,并在全市率先完成了专职巡防队的配备;依靠智治支撑,将互联网与党建、农业、政务服务、村级综合服务信息化管理融为一体,打造了以蔡村、毓园社区为试点的“数字乡村”“智慧社区”。
来源:浑源政法微信公众号