近年来,左云县张家场乡全力打造了以“首问负责、一站式服务、三治并举、就地解决”为核心内涵的新时代枫桥经验,将大量社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,实现了社会和谐稳定。
推行首问负责,创新一站式服务
枫桥经验之所以能够历久弥新、充满活力,根本原因在于体现了人民立场,践行了群众路线。张家场乡传承和发展“枫桥经验”,推行矛盾纠纷“首问负责”制,搭建了民情诉求收集处理区和日常工作运行区。日常工作运行区,由法律服务区、矛盾纠纷调解区、综治信息化指挥调度区、网格管理区组成,有工作人员3人。民情诉求收集处理区,由群众接待大厅和网络监控研判厅组成,有工作人员5人。两区按照“实体、实战、实用、实效”的要求,严格实行“首问负责制”,建立“一站式”纠纷调解中心,实现机构、场所、人员、经费、工作“五到位”,对受理的诉求,采取“综治牵头、部门联动、一站式服务、闭环运行”的模式,实行“即时受理、分类处理、限时办理”,确保群众反映的矛盾纠纷能第一时间处理。自两区运行以来,共受理各类诉求300余件,全部都得到了妥善处置,没有发生一起因推诿扯皮、久拖不决而出现群众投诉的事件。
同时,全乡设立村综治中心32个,综治专干36人;建立治保会32个,治保人员176人;建立民调组织32个,民调委员183人,设置网格33个,形成“横向到边、纵向到底”的专群治安防范和矛盾调处网络。今年以来,共排查出影响该乡社会稳定的问题10起,成功调处8起,有2起正在调处,调处率80%,接受群众来信来访27件,办结27件,办结率100%。
促进三治并举,拓展善治路径
紧紧抓住“枫桥经验”发动群众、依靠群众的核心要义,全乡着力转变社会治理模式,探索建立了具有左云县本地特色的自治、法治、德治“三治”并举的新路径,让社会治理扎根于深厚的群众土壤之中。创新“自治”组织激发群众活力。充分发挥“老干部、老党员、老教师、老退休人员、老师傅、老字辈”六老调解员、“和事佬”、说事评理的自治调解作用,化解群众身边的矛盾纠纷。以张连印老将军为代表的民间调解员,充分发挥自身优势,近三年来共调解了30余件纠纷,得到了当事群众的一致好评。
夯实“法治”根基强化依法治理。出台了《张家场乡全面推进法治建设的实施意见》等规章制度,建立健全了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,组织了13人次政法干警选择典型案例深入村、单位开展了60多场次“以案释法”活动,组织法律工作者送法下乡进村入户,每家每户培养1名“法律明白人”。发挥“德治”作用培育文明乡风。如:梅家窑村组建了红白理事会,张家场村组建了妇女禁毒会,清水河村民间艺人姚月英利用业余时间剪纸20余幅宣传反邪教知识,引导群众自觉遵守道德规范和文明公约,履行法定义务、社会责任和家庭责任。去年以来,该乡积极开展“文明家庭”“好媳妇、好儿女、好公婆”等评选表彰活动,评选各类道德先进模范2批、30多人次,基层群众的认同感、归属感、获得感、责任感和荣誉感明显增强。到目前为止,全乡32个村全部修订村规民约,将“德治”内容纳入其中。
实现就地解决,力求群众满意,通过搭建工作平台,创新运行机制,转变治理模式,推动了矛盾纠纷就地解决,全乡社会治理工作局面焕然一新。
改良了“社会土壤”。坚持以预防为基点,注重公共服务事项下沉,逐步改良基层的“社会土壤”,组织开展“平安志愿者”活动,动员和组织社会各界人士通过网格化“1+N”和微信公众号的方式,参与社会治安巡防、矛盾纠纷化解和特殊人群服务等社会治理任务,实现源头治理的目标。
推动了“案结事了”。在选好“内行人”上狠下功夫,通过组建乡村原籍干部维稳队伍,将一批经验丰富、精通业务、善于做群众工作的专业骨干,充实到专业组织调解员队伍,由“行家里手”来处理疑难问题,利用亲缘、血缘、地缘关系深入基层一线、返乡走亲,感知社会冷暖,收集和处理矛盾纠纷和涉稳苗头,进一步提升基层社会治理的实效。
赢得了“群众认可”。坚持以人民为中心,以群众需求为导向,真心实意为群众办实事、解难事,加深群众感情、获取群众信任,充分激发人民群众参与社会治理的积极性,得到群众的认可。如:双官屯村在过去每年都发生3到5起偷盗案件,去年,该乡在该村实施“雪亮工程”,安装25个摄像头,截至目前,未发生一起偷盗案件;由乡政府出资,为乡派出所招聘2名专职巡逻队员,在上学放学、午夜等重点时段在乡联校、乡信用社等重点地点进行治安巡逻;各村也同时开展治安、交通劝导、防火、安全隐患排查;有效地震慑了违法犯罪行为,得到了群众的认同。
来源:大同政法微信公众号