阳泉市城区南山路街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,始终把矛盾纠纷排查调处作为基层治理工作中的一项重要工作来抓,在“排查”“化解”“管理”“服务”“疏导”等方面抓实抓细,通过构建矛盾纠纷多元化解体系,有效防止矛盾上行和各类不稳定因素案件的发生,切实维护辖区稳定,护航经济发展。
抓组织领导,健全管理机制
南山路街道党工委把矛盾纠纷排查化解工作放在重要位置,定期组织召开矛盾纠纷排查调处工作部署会和分析研判会,及时传达学习相关文件精神,成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组,建立完善灵敏的矛盾纠纷预警机制、条块结合的排查机制、多管齐下的联调机制和高效规范的处置机制,使矛盾纠纷排查调处工作规范有序运行,形成了“党政一把手挂帅、综治中心协调、职能部门联动、依托社区党委、各方力量参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。对重大矛盾纠纷,成立矛盾纠纷化解专班,制定调处化解工作方案,定期召开推进会,确保工作有方向,落实有保障。
抓提前预防,强化民意收集
南山路街道辖区老旧小区多、无物业小区多,各类矛盾纠纷呈现多样化、复杂化的特点,充分发挥网格化管理的功能与作用,一方面充分发挥社区党组织、网格员、微网格员等力量,共同参与到排查化解各类矛盾工作中,做到矛盾早发现、早掌握。另一方面将矛盾化解工作关口下移,由“坐等上门”转变为“主动排查”,网格员深入每家每户,收集社情民意,排查矛盾纠纷,对摸排出的矛盾纠纷和问题隐患详细记录,建立台账,逐一解决销号,对网格内疑难杂症做到“早发现、早研判、早解决”。辖区各社区在主动发现矛盾、就地解决矛盾方面探索出了适合社区特色的新举措,比如新华东街社区打造党建引领“家门口”民主议事协商品牌,探索建立居民说事、下沉听事、公开议事、合力办事、群众评事“五事”闭环程序,充分发挥小区居民自治作用,助力社区基层治理提档升级。瑞康社区推进“广场议事角”,社区、物业、党员、热心居民等一起讨论小区的民生实事,现场摆问题、问措施、议对策,搭起助民解忧“连心桥”。南深沟社区通过层层筛选“红管家”志愿服务队,创新“一站式”“上门式”“代办式”等服务方式,利用人熟地熟情况熟的优势,坚持“红色楼栋长”日常巡视、“红色管家”定期上门、“红色议事会”定期召开、“红色服务”随叫随到、“红色关爱”每时每刻等多种方式,做到“小事不出社区、大事不出街道”,有效促进辖区和谐稳定。
抓体系建设,凝聚化解合力
街道、社区综治中心聘请矛盾纠纷调解员28名,坚持在处理各类矛盾纠纷时因地制宜,因情因人因案施策,加强与区法律援助中心、南山路司法所、派出所、律师等的联系,着力打造依法调解、精准调解、联合调解、品牌调解、服务调解的“五调”新模式,综合运用法律指引、道德教育、心理疏导等手段解决各类矛盾信访问题,形成化解矛盾纠纷的攻坚合力,及时把矛盾消除在萌芽状态。阳坡垴社区品牌调解室“小牛调解室”,成立了金牌调解队,队伍吸纳了各行各业的优秀人才,涉及法律、心理咨询、社会服务等各个行业,重点围绕婚约财产、离婚、抚养、扶养、赡养以及继承等影响家庭和睦、基层稳定的家事纠纷开展调解服务,切实增强了社区基层治理水平。今年6月,辖区重点上访人员王女士反映的涉法涉诉信访案件,在街道、区信访局、区住建局、区人民法院的共同努力下,最终成功化解。残疾人李某,长期到各级部门反映养老保险一事,今年在街道牵头下,区委政法委、区信访局、区残联、区工信局等部门多次召开协调会,分析研究方案,最终圆满化解。辖区多个小区发生了业主、业委会和物业三方之间的矛盾,由于涉及居民人数较多,街道经分析研判成立了由律师参与的工作专班,化解了多起群体性矛盾纠纷,在依法化解矛盾方面取得了显著成效。
抓普法宣传,聚力法治护航
近年来,辖区涉及老旧小区改造、物业业委会、电信诈骗、投资失败等各类矛盾纠纷层出不穷,必须要自觉提高运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力,通过人民调解、诉前调解等多种矛盾纠纷化解方式,在法律框架内以法治思维处理问题和化解矛盾纠纷。因此,在日常矛盾纠纷起底排查阶段,同步深入开展法治宣传教育和普法工作,通过在网格微信群积极开展“掌上”普法、上门送法、律师讲法等志愿服务活动,不断增强群众运用法治意识和法治思维防范和化解矛盾纠纷的能力,引导群众树立“自觉守法、遇事找法、化解矛盾靠法”的法治意识。今年以来,街道组织各社区利用《信访工作条例》实施一周年等重要节点,联合派出所、司法所等单位,通过悬挂横幅、举办法治讲座、现场法律咨询解答等形式,开展内容丰富、形式多样的法律援助、法律服务、防范电信诈骗等各类专项法治宣传教育活动,在辖区营造了浓厚法治氛围。
南山路街道将持续发挥人民调解员、网格员、微网格员以及群防群治力量的作用,大力开展矛盾纠纷排查调处,依法、及时、就地解决各类矛盾纠纷,健全机制、明确职责,形成多力量汇集、多主体参与、多链条驱动的矛盾纠纷调处工作的良好局面。
来源:阳泉城区政法微信公众号