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　　党的二十大以来，长治市上党区坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强一站式多元解纷工作的推进实施，将多元解纷工作创新融入基层社会治理大局，成功构建起多元解纷的“机制网”“人才网”“平台网”“功能网”四张网，被群众称颂为“管用模式、心坎办法”。

　　“把话说开了就好了，接下来咱们还要继续合作。”在长治市上党区综治中心调解室，两名当事人握手言和，各自拿着调解协议满意离开。

　　近日，全省“化解矛盾纠纷、助力转型发展”调研采访团走进长治市上党区，了解如何让基层矛盾纠纷实现排查全覆盖、接调无缝隙、疏解多举措。

　　当下，群众在化解矛盾、维护权益等方面，往往选择寻求诉讼解决问题。然而在长治市上党区，“有矛盾，先调解”，则是群众解决矛盾、维护权益的不二之选。

　　针对矛盾纠纷上行、化解手段单一、化解力量分散等现状，上党区强化问题导向，充分发挥各级党组织的领导核心作用，区委、区政府两办联合下发了《长治市上党区一站式多元解纷机制建设实施方案》。区乡村三级全部成立一站式多元解纷工作领导组，由党组织内的分管负责同志亲自挂帅。

　　“我们还建立了区级矛盾纠纷排查化解工作联席会议机制，将各乡镇（街道）、各成员单位多元解纷工作的开展情况纳入年度全区平安建设的考核范畴。”长治市上党区综治中心主任郭志红告诉记者，区里为多元解纷工作的深入开展凝聚起强大的合力。

　　“群众一有问题，马上受理解决。”这正是上党区综治中心跨部门、跨层级，协调指挥，推动实体化、实战化运行的真实写照。

　　上党区率先成立了长治市首家区级一站式多元解纷中心，与法院诉调工作站、市仲裁委上党工作站融合办公，搭建起了“线下与线上、服务与解纷、调解与诉讼”有机结合、无缝衔接的多元解纷平台。

　　到了乡镇，上党区将基层综治中心和各站所等基层治理组织，全部吸纳进多元解纷工作站，配全了集人民调解、行政调解、仲裁服务和速裁快审等多种功能为一体的服务机构。

　　那么，一个标准的村级多元解纷工作室都有哪些成员？郭志红给记者数了起来：“村（社区）网格长、网格员、‘法律明白人’、五老乡贤等人员，都集中在多元解纷工作室，共同参与矛盾预防、调处和化解工作。”

　　基层法庭依托乡村两级多元解纷工作站、工作室，就地预防化解矛盾纠纷。同时，工作室又分别附设乡镇（街道）“法官工作站”11个、村级“法官工作室”31个。目前，全区共认定一级调解员1人、二级调解员9人、三级调解员53人、四级调解员103人。

　　上党区以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，全链条建立起了集信访调处、人民调解、法律服务、心理疏导、仲裁服务、“司法确认＋速裁快审”各项功能于一体的一站式多元解纷机制。

　　“我每周都会值班，接待上访群众。”上党区委政法委书记王燕告诉记者，对信访涉诉纠纷提前进行指导调解、司法确认、速裁快审，及早把矛盾化解在萌芽状态。今后，上党区还会不断优化多元解纷工作流程，细化便民利民的服务举措，真正做到既节约基层治理和司法资源，又切实减轻当事人诉累。

　　在宽敞明亮的综治中心指挥室，解说员向记者们展示了平台的各项功能。

　　“综合运用现代化信息手段，很大程度上提升了多元解纷科技化水平。包括实现了在线调解和建立了远程视频司法确认平台，形成了覆盖全区各乡镇（街道）的远程调解体系。”王燕说，科技赋能就能实现当事人“码”上申请、“云”上调解，最大限度压缩了调解周期，实现了事了人和。

　　今年以来，长治市上党区综治中心平台共受理基层治理事件6424件，已办结5964件；线上线下指派率100%，处置办结率92.84%。其中，依托“雪亮工程”预警火情336起，处置问题23个，全科网格接待群众13817人次、解决问题12054件。

　　来源：山西法治报