政讯通中心

　　高平市公安局河西中心派出所毗邻高平高铁东站，位于高平“一轴一带一廊”重要规划区域。辖区路网五纵三横，交通便捷通达；高铁新区、工业园区日新月异，“太行人家·喜镇苏庄”康养文旅一夜成名，已被定位为高平高质量发展的“客厅”，区位优势明显。

　　河西中心派出所素有文化育警的优良传统，历史上人文荟萃、英才辈出，先后获得省部级以上荣誉17次，连续20年保持一级派出所称号，连续24年被授予省级青年文明号。该所还曾创办全省唯一出自农村基层派出所的刊物——《警营专刊》。

　　如今，面对转型发展带来的新挑战，如何提升基层社会治理能力与质效，守护辖区平安，成为河西中心派出所亟待解决的难题。

　　近年来，该所认真践行新时代“枫桥经验”，牢固树立派出所主防理念，以“丹河枫叶”党建品牌为引领，以“丹河义警”群防群治为抓手，着力创建打防管控建新体系，构建共治共享新格局，走出了一条群众看得见、摸得着、觉得好的基层治理新路子，群众安全感、满意度进一步提升。

　　“丹河枫叶”党建引领

　　河西中心派出所以“最强支部、最红警队”建设为载体，将党建工作深耕于基层社会治理中，依托辖区丹河水畔“宰李兵站”“苏庄家风”“官庄田耕”等红色资源，创建了“丹河枫叶”党建品牌。在辅警改革中建立了民辅警党员一体的组织架构，实现了民辅警党员同一支部、统一管理。该所坚持党员就是“微细胞”、支部就是“微阵地”的理念，积极探索尝试“四微工作法”，即微课堂、微阵地、微管理、微关怀，在党建方面精准发力，并协同31个村级党组织开展结对行动，促进了党建和基层治理的有机融合。

　　升国旗、做早操、写字帖活动，该所坚持40年不断线，党建走廊、廉政长廊、荣誉室建设，更是一脉相承，彰显“红色力量”。该所持续激发薪火传承，赓续前行的信仰，发挥典型引路作用，涌现出一批身边的先进楷模，先后有3名民警荣获部级荣誉，集体获得国家级荣誉2次。特别是2021年4月，辅警刘华被中央政法委表彰为平安之星，还获得了2021年晋城市十大平安卫士称号，激发了全所比学赶超、奋勇争先的工作热情。

　　“丹河义警”群防群治

　　基层社会治理离不开群众力量。河西中心派出所坚持调动社会力量参与平安联创，整合各类社会资源，构建共享共治新格局，形成基层社会治理“一张单”。

　　该所主动联合青云救援队、网格员、企业、学校等行业群体，以村、企业、社会救援力量为主，在不同行业、不同领域成立了“民警+网格员+义警”的10支联防队伍，叫响了“丹河义警”群防群治品牌。为了让“丹河义警”联防队伍有效运行，该所坚持民警吹哨，集成作战。依托12个微信工作群、345名群防群治力量，通过周通报、旬研判、月例会、季点评的方式，对治安状况定期把脉、及时会诊，高标准打造集巡逻防控、信息采集、调解纠纷、先期处警、宣传服务为一体的群防群治运行机制，实现了力量互补、警务协作，效能提升。

　　今年以来，“丹河义警”群防群治力量共协助民警处置各类事件35起，发现案件线索5起，找回走失老人2名，9个行政村实现零发案、零事故。他们还配合派出所完成了首届炎帝灯会、马拉松赛、中国梆子大会、电音节等大型活动安保任务。

　　“警网融合”多元调解

　　在基层治理中，河西中心派出所坚持和发展“枫桥经验”，在“一村一警”的基础上推进“警网融合”，防范风险隐患，努力将各类社会矛盾纠纷化解在萌芽状态，全力维护辖区社会稳定。

　　河西中心派出所积极开展“两队一室”警务机制改革，形成“两队互为协同、一室支撑两队”的工作格局。该所及时掌握重点人员、重点场所、重点部位中的潜在风险点，落实分色分级管理，将大量非案件类警情在责任区直接处理，做到了脚下有泥、心中有底。将辖区划分为42个网格，在每个网格内形成“1+1+N”（即1名社区民警+1名网格员+N名社会力量成员）标配组，突出热点社情、民情、舆情、警情信息搜集汇总。在“警网融合”中推出矛盾清单，通过专项摸排、入企入户等方式，全量掌握辖区矛盾纠纷。
同时，该所推动多元化调解建设，组建了96人的纠纷调解队伍。在调解工作中，探索出“五变五为”工作法，即变被动应对为主动介入，变盘问质询为倾听心声，变警示教育为真情说服，变指证佐证为换位思考，变私下解决为公开公正，倾情打造“静和”调解品牌，取得了良好的社会效果。
今年以来，该所共调解矛盾纠纷100余起，未发生一起民转刑案件。永宁寨村一起长达3年的极易引发极端案事件的纠纷，通过“静和”调解法得到了有效化解，赢得了群众的赞誉。

　　“12时辰”倾情服务

　　河西中心派出所始终秉承为民优良传统，坚持从群众关注的小案件、小事情、小问题入手，将为民底色牢牢绘在河西大地，被公安部授予“人民满意公安基层单位”的荣誉称号。

　　该所坚持办户服务365天不打烊，成立了“十二时辰”（24小时）上门服务队伍，建立了延时工作制，开展了预约办证、代理办证，送证到家、服务上门；建立了47个服务群，覆盖群众3万余人，将办户办证、最新法规等信息转发并线上答疑解惑。坚持防范宣传“十二时辰”全运行，紧盯违法犯罪的新手段、新花样，创新提出反诈劝阻“七步工作法”，以电诈、盗抢骗真实案例为原型，线上线下广泛开展宣传，让群众入脑入心。今年以来，该所反诈劝阻量逐月下降，止付涉诈金额达342万元。

　　此外，该所还专门成立了党员志愿服务队，每名党员民警包联一名贫困学生，每月定期组织开展关爱敬老院老人、义务献血、帮扶困难群众等志愿服务。今年，该所已组织开展志愿服务7次，为群众做好事70余件，帮扶困难群众14人，书写了警民和谐的新篇章。

　　来源：山西法治报