派驻机构身处监督执纪最前线,对行业领域具有贴身监督、靠前监督的独特优势,是打头阵、最灵敏的“探头”。面对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求,派驻机构如何找准角色定位,有效履行监督职责,充分发挥派驻优势,激励干部担当作为,是摆在所有派驻纪检监察干部面前的一道必答题。而要答好这道题,需当好“五员”,主动作为、尽好责任。
要当好行业领域政治生态的“监督员”。坚定信念,找准方向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,时刻关注党中央、省委、市委在关心什么、强调什么、推动什么,始终从讲政治的高度监督推动驻在单位自觉围绕中心、服务大局,维护良好政治生态。聚焦关键、压实责任,盯紧“一把手”和领导班子等“关键少数”,管到关键处、管住关键事、管在关键时,让其时刻感受到用权受监督、用权必监督。特别要加强对落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督,不断增强“一把手”和领导班子落实管党治党政治责任的严肃性、周密性、针对性和实效性。纠偏把舵、抓常抓实,坚持抓早抓小、防微杜渐、层层设防,靶向盯住责任缺失、监管盲区、作风顽疾等,经常性提醒驻在单位党员干部自觉把牢方向、站稳立场,准确识别和纠正在政策把握、落实执行等方面的偏差,及时清除贯彻落实中的“拦路虎”“中梗阻”。
要当好正风肃纪的“指挥员”。坚持精准问责与严肃问责统一。问责利器要害在精准,要精准把握政策纪法界限,全面看待干部,深入实际分析问题,该问谁的责就问谁的责,坚决不能滥用问责、不当问责。问责利器的关键在严肃,对于少数党员干部担当“塌肩膀”、干事“软无力”甚至违纪违法的,必须严肃问责。同时,问责不能“一问了之”,要做好“后半篇文章”,通过组织关怀,鼓励从“有错”到“有为”的转变。坚持严查诬告与澄清正名并举,勇于为担当的干部撑腰鼓劲,以实际行动体现组织温度。坚持大胆容错与勇于纠错结合,在“真”和“敢”上下功夫。真容错,既要观其“行”,还要论其“心”,看清“为公”与“谋私”的根本差异。敢纠错,对于党员干部出现的苗头性、倾向性问题及时指出,及时止损、引正纠偏。
要当好高质量发展的“护航员”。在贯通做实“派”的权威和“驻”的优势中担当作为,把“派”的权威和“驻”的优势聚成合力,推动驻在单位党委(党组)切实履职尽责,达到提纲挈领、纲举目张的效果。在推进“四项监督”贯通衔接中担当作为,加强与巡视巡察机构的协同,当巡视巡察到驻在单位时,主动对接,巡前及时提供资料和掌握的问题,巡后认真调查移交的问题线索,跟进督促问题整改落实。加强与纪委监督检查室的协同,全面掌握驻在单位领导干部的情况,聚焦重点人重点事,严格监督、精准监督、有效监督。加强与驻在单位机关纪委、内设纪检部门的协同,形成监督合力。在贯通发挥“监督保障执行”和“促进完善发展”作用中担当作为,一方面发挥监督保障执行作用,找准自身角色定位,聚焦重点任务,以精准有力的政治监督、日常监督,保障驻在单位把党委、政府各项决策部署执行到位、落实见效;另一方面发挥促进完善发展作用,做好以案促改、以案促治、以案促建,堵塞制度漏洞、补全政策措施,把正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,为现代化建设提供保障。
要当好为民服务的“勤务员”。聚焦民忧解难题,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点民生领域突出问题,监督保障好党中央各项惠民富民政策落实,持续整治群众身边腐败问题和不正之风,推动化解人民群众操心事、烦心事、揪心事。深入一线察民情,紧盯政务服务窗口、为民办事岗位等小微权力运行,通过专项督查、明察暗访、定期接访等方式,严查雁过拔毛、截留克扣、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”。尤其是对于群众反映强烈的突出问题,督促提醒驻在单位党委(党组)着力解决,顺应群众所思所想所忧所盼,把为人民谋幸福作为各项工作的出发点和落脚点。持之以恒纠治“四风”,参与驻在单位的重大会议、重要决策等,把好方针政策关,着力发现并及时纠治政绩工程、面子工程、伪创新、乱创新等问题,确保各项部署安排能真正造福于民、取信于民,不断厚植党的执政基础。
要当好干部队伍的“示范员”。知责更要负责,经常想一想组织交付的任务是什么,担负的责任有哪些,如何更好把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,更好地把监督体系与治理体系对接起来。干事更要成事,要有想干事的自觉,能干事的本领,更要有干成事的作风,自觉拉高标杆,敢和先进比高低,敢和自己“过不去”,从过程找经验、用实绩来检验。较真更要碰真,坚决摈弃“好人主义”,不能遇事退缩、甘于平庸和安逸,坚持秉公办事、公心监督,讲原则不讲面子、讲党性不徇私情,在关键时刻敢于迎难而上,做“干将”“闯将”,在是与非、善与恶、正与邪的抉择考验中赢得干部信服、群众认可。(左朝阳)
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