金平区人民法院在小公园片区开展“加强知识产权保护,助力高质量发展”普法宣传活动。
与各街道探索建立“法院+街道+村居”司法联动工作室,法院领导班子和员额法官下沉街道参与社会矛盾化解攻坚月工作;2023年,依法审结各类民商事案件6153件、知识产权民事案件2221件,依法妥善处理各类涉农案件逾120件……这是汕头市金平区人民法院主动融入基层社会治理、护航“百千万工程”的积极作为。
金平区人民法院收结案数居全市区县法院首位,如何做好纠纷源头化解工作已成为推进高质量司法服务的重要课题。近年来,该院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,多措并举推进“枫桥式人民法庭”建设,加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解,以高质量司法服务高质量发展大局。2023年,金平区人民法院受理各类案件11500件,审结案件10607件,审判质效位列全市前三名。
“枫桥式”深化诉源治理
农村要改造,但经联社与村民却因土地权属产生民事纠纷,之后更衍生出了行政纠纷,改造进展一度受到影响。作为基层法庭,金平区人民法院岐山人民法庭主动从源头上实质性化解矛盾纠纷,最终顺利将多个案件“一揽子”解决。
岐山人民法庭总管辖面积居民约16万人,辖区内共有15个涉农社区居委和11个非农社区居委,因辖区内有涉农社区、工业园区、小工厂等,法庭收案中关于商事、不动产租赁、物业服务及劳动争议的纠纷较为突出。近年来,岐山法庭以创建新时代枫桥式人民法庭为目标,以提升审判质效为抓手,能动履职做好基层司法服务。2023年,岐山法庭共新收案件495宗,旧存67宗,已结522宗,其中调解撤诉案件265件,调撤率达51%。
这是金平区人民法院秉持“抓前端、治未病”司法理念,推进“枫桥式人民法庭”建设的缩影。该院积极与区司法局开展“庭所共建”活动,联合开展矛盾纠纷排查、研判和调处等工作,以“如我在诉”的服务增强群众司法获得感。
如妥善调解一起因工死亡赔偿纠纷,岐山人民法庭依当事人申请,开辟司法确认绿色通道,巩固人民调解成果,平稳化解纠纷。该案例被《人民法院报》以“调解手记”栏目首篇文章进行报道。
鮀浦人民法庭则率先设立“诉前联调工作室”和“社区干部驻法庭联调工作室”,围绕汇聚多方调解力量、深化多元解纷机制、就地解决纠纷的工作目标,工作室制定辖区调解员名册,形成法庭、街道司法所、社区调解组织“三位一体”的纠纷解决机制。此前试运行5个月内,共调解(撤诉)结案66件,占结案总量49.6%,及时有效解决矛盾纠纷。
更多的有益实践,金平区人民法院正在推进实施中——推动与金平区总工会成立劳动争议诉调对接工作室,打造“诉源治理、倾力协作、矛盾共解”的“法院+工会”劳动争议诉调对接模式;与各街道探索建立“法院+街道+村居”司法联动工作室,组织法官到街道开展对人民调解工作的业务指导;在参与社会矛盾化解攻坚月工作过程中,院领导班子和员额法官下沉到辖区12个街道,帮助街道化解信访积案和解决接访过程中碰到的信访问题……
当前,金平区人民法院进一步加强协调联动、整合力量资源、完善工作机制,推动更多纠纷以最佳途径、最好效果解决,不断做实新时代“枫桥经验”。
八项举措助力“百千万工程”
如何为推进“百千万工程”贡献法院力量?去年以来,金平区人民法院注重依法能动履职,先后出台针对性服务保障举措,助力实现城乡区域协调发展。
2023年,金平区人民法院出台《关于以高质量司法服务金平区乡村振兴工作高质量发展的实施意见》,以12项措施全面提升服务金平区乡村振兴工作高质量发展的综合效能,为解决“三农”纠纷提供更加精准、精细的司法服务。数据显示,全年依法妥善处理各类涉农案件逾120件,调撤率超30%,切实服务保障乡村振兴发展。
在此基础上,今年3月,金平区人民法院出台《关于服务保障金平区推进“百千万工程”的工作方案》(下称《方案》),从积极融入基层社会治理、完善便民利民惠民司法举措、持续推动乡村产业融合发展等方面,提出8项具体措施,进一步服务保障金平区推进“百千万工程”取得更大进展。
《方案》精准对接矛盾纠纷基层预防治理机制,全面融入市、区“1+6+N”基层社会治理体系,在全区推广“法院+街道+村居”矛盾纠纷多元化解机制。明确要依法审理涉牛田洋青蟹、鮀浦米酒等特色农产品纠纷,与职能部门合作构建地理标志知识产权协同保护机制,保障区域农产品特色经济发展。明确要积极参与“枫桥式人民法庭”创建示范活动,根据岐山、鮀浦人民法庭辖区内工业、农业发展实际,打造提升保障辖区内工农业安全生产的审判品牌。提出建立健全帮扶挂钩社区工作机制,深入辖区内企业、集体经济组织开展法治宣传教育活动,“以点带面”促进帮扶挂钩社区高质量发展。
为切实服务保障好乡村发展、乡村建设、乡村治理,金平区人民法院还及时总结在服务保障“百千万工程”中出现的疑难案件、典型案件,聚焦守护生态文明、处理涉农发展要素保障、城乡经济循环、产业转移等新业态纠纷和涉“三农”纠纷等内容,形成金平区人民法院服务保障“百千万工程”8宗典型案例。
金平区人民法院将以《方案》出台为契机,及时回应群众关切,优化提升诉讼服务能力,切实以高质量司法服务保障高质量发展。
厚培营商环境“法治沃土”
小公园开埠区是汕头开埠历史的活化石,也是海内外潮汕人共同的精神家园。小公园开埠区以百年洋楼、非遗匠作、潮汕美食、潮玩文创等吸引着国内外游客前来观光。
如何更好地延续侨乡文脉?早在2022年4月,金平区人民法院就与汕头市旅游投资公司联合建立小公园开埠区知识产权保护协作机制,为小公园开埠区内各类知识产权纠纷提供法律帮助,更是在文创产品开发、日常经营运转等多方面向市旅投提出了专业建议,探索对开埠区内知识产权全领域、全方位、全流程的司法保护,有效助力小公园开埠区作为侨乡地理标志的培育、运用和推广。
这是金平区人民法院加强知识产权保护服务创新发展的生动写照,亦是该院厚培法治营商沃土的重要组成部分。2023年,该院共依法审结各类民商事案件6153件,其中审结知识产权民事案件2221件,有力服务保障各类市场主体。
除此之外,一系列优化法治营商环境的措施也在积极推进实施。如充分发挥金平区作为百载商埠发祥地的优势,依托院内专业民事审判力量和金平区侨胞资源设立“涉侨纠纷诉调对接工作室”;完善涉侨陪审员制度,涉侨案件邀请归侨侨眷人民陪审员参与案件审理,为海外侨胞提供优质司法服务;开展送法进企业活动,帮助排查、分析、解决企业运营中的法律问题和风险隐患,以案释法,促进规范经营,让市场主体提振信心、轻装上阵。
金平区人民法院还与杭州市余杭区共道云调解中心签署《关于共同建立涉互联网知识产权民事纠纷诉调对接工作机制的合作协议》,从源头预防和减少金平法院辖区(金平区、潮阳区、潮南区)涉电商平台知识产权矛盾纠纷,自2023年11月29日签约以来,已受理案件189件,办结124件。
金平区人民法院相关负责人表示,将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,以扩大办案效果、延伸司法服务、多元化解纠纷为主抓手,努力绘就事了人和、景美人怡的法治新画卷。