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中山化解纠纷有“妙招”,解开群众“心头结”

发布时间:2024-06-17 来源: 广东政法网 作者:佚名

  近年来,中山市把推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措(“1”指综治中心,“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”社会治理云平台,“N”指其他综治力量),持续探索多元解纷机制,进一步提升社会治理效能。2023年以来,全市各基层调委会成功调解案件1.5万余宗,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

  做强基层品牌

  打造“实战”调解平台

  “我们非常理解你的愤怒,但争吵不能解决问题,最好的办法还是依法调解、理性协商!”近日,在小榄司法所群众接待大厅,几名群众激动叫嚷着要让中山某企业“给说法”,小榄司法所所长梁汝坚立即上前劝说,并将群众引导至菊城“和·安”暖心驿站了解情况。原来,市民小李在工作期间不慎受伤致残,身心健康、家庭经济遭受巨大打击。

  安抚好小李的情绪后,梁汝坚便向其讲明政策法规,引导劳资双方就补偿问题理性沟通、依法办理,并通过心理疏导帮助小李解开“受伤后就是废人”的悲观心结。事后,梁汝坚还主动链接有关帮扶政策,成功为小李申请了扶助资金,更协助其找到了合适的新工作。

  

  驿站成立以来,共调解复杂案件30宗,调解成功率100%,涉及金额210余万元。

  小榄司法所打造菊城“和·安”暖心驿站,下设6个不同类别的调解工作室和1个速裁法庭,为婚恋家事、劳动争议、道路交通、建筑物业、医疗争议等纠纷类型开设“专科门诊”。成立以来,驿站共调解复杂案件30宗,调解成功率100%,涉及金额210余万元。

  数字背后,是中山市为推动矛盾纠纷多元化解、提升基层社会治理效能、构建基层善治格局作出的不懈努力。近年来,中山以“品牌创建”为抓手,强化“专业调解”,选取特定领域内的专业人才,打造“实战”调解平台。截至目前,全市建立人民调解委员会459个,其中,镇街调委会23个,村(社区)调委会288个,推动“一镇一品”行业性专业性调解组织建设,建立行业性专业性人民调解委员会123个,涵盖知识产权、医疗卫生、婚姻家庭、物业管理等领域。2024年1-4月,全市各基层人民调解委员会共受理矛盾纠纷3527宗,调解成功3504宗,涉及金额6176万元。

  凝聚多方力量

  建立六调联动机

  “我的车停在公共停车位上,却被人刮花了。”近日,市民刘某到中山市火炬开发区康怡路一带访友,看到路边有公共停车位,将车停稳后便离开了,回来后却发现车身被利器刮花。经调查,发现是路边商铺负责人吴某所为,他认为商铺门前的车位应为附近经营者优先使用,不满刘某占用车位并拒绝承担经济赔偿。

  在派出所民警的前期教育及疏导后,双方当事人均同意进行调解,民警便将案件移交驻张家边派出所人民调解室。经过调解员的进一步工作,最终双方各让一步,吴某向刘某补偿4000元,顺利解决本次财产损害纠纷。

  “大量非警务警情给派出所工作带来不小压力。‘公调对接’不仅从前端消化了非警务警情,更在后端实现了‘案结事了’。”中山港司法所负责人说,自开展“公调对接”以来,该所共调解案件2718宗,调解成功率达99%。

  中山某企业因工程款不到位,拖欠施工人员工资,执法部门对其作出顶格处罚,企业负责人称其已对拖欠的员工工资支付完毕,请求复议机关酌情从轻处罚。

  

  中山市行政争议调解中心成立后,发出首份行政复议调解书。

  受理申请后,行政复议经办人考虑到企业属于首次违法,且确已积极完成整改,引入调解程序将更有利于化解矛盾。5月14日,在中山市行政复议机构主持下,企业和执法单位签订了《行政复议调解书》,执法单位同意对企业从轻处罚,这是中山市行政争议调解中心成立后,制发的首份行政复议调解书。

  单丝不成线,独木不成林。为切实把矛盾纠纷化解在基层,中山推动人民调解、司法调解、行政调解深入衔接,建立“医调、访调、公调、诉调、复调、援调”六调联动机制,搭建诉讼、仲裁、调解“一站式”有序衔接、多元共治的纠纷争端解决机制。今年以来,全市通过该机制化解矛盾纠纷1500宗。

  延伸法律服务触角

  打通基层治理“神经末梢”

  近日,石岐街道宏基社区接到了市民张小姐的投诉,反映邻居日间装修产生的噪声让其值完夜班后无法入睡,双方多次沟通未果,希望社区能介入调解。接访后,社区安排了法律顾问邓大海律师和“法律明白人”陈文杏主持调解。

  邻居孙先生表示,自己是合规装修,若停工会影响房屋装修进度。张小姐则认为,装修噪声过大,其戴上耳塞仍受影响。缓和双方情绪后,邓大海和陈文杏便开始释法。在了解相关法律法规后,孙先生承诺将根据张小姐的诉求调整装修时间,张小姐也表示以后会注意沟通方式,双方握手言和。

  

  石岐街道采用“邻里议事厅”,把一般矛盾纠纷化解在社区。

  人民群众是基层社会治理的“源头活水”。中山积极探索方式方法,出台《中山市“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动暨“千名法律明白人”法治实践活动方案》,充分发挥“法律明白人”作用,持续深化“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”模式,将法律服务进一步延伸到基层,目前全市已有288名村(居)法律顾问,1647名“法律明白人”,实现每村(社区)平均配备5名“法律明白人”。

  2024年1-4月,村(居)法律顾问和“法律明白人”共开展法治宣传248场次,解答法律咨询1388宗,参与矛盾纠纷调解超过100次,为全市村(社区)共同出具法律专业意见190份,促进基层社会治理。


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